Президент казахстана: полномочия государственного лидера и сферы влияния

Конституционный статус президента Казахстана

Казахстанский президент  — это глава государства и его высшее должностное лицо, которое занимается определением основных направлений во внешней и внутренней политике государства и представлением его на международной арене.

В соответствии с конституцией президент является:

• Символом и гарантом единства народа с государственной властью, непоколебимости Основного Закона, прав и свобод граждан;
• Гарантом обеспечения согласованного функционирования всех ветвей государственной власти и ответственности органов власти перед народом;
• Голосом государства и народа.

Восхождение в политике: начало бурной эпохи

К партийной работе Назарбаев приступил еще в 1969 году в Темиртау. В 1973 году он был избран секретарем парткома своего комбината, а через пять лет занял пост секретаря Карагандинского обкома партии. С тех пор его политическая карьера развивалась стремительно. В 1979 году Назарбаев стал секретарем Центрального Комитета Компартии Казахстана, а еще через пять лет – Председателем Совета Министров Казахской ССР. В 1989 году он – уже первый секретарь Центрального Комитета Компартии Казахстана. Тогда же он был единогласно выбран народным депутатом, одновременно являясь председателем Верховного Совета Казахской ССР. 14 июля 1990 года Назарбаев становится членом Политбюро ЦК КПСС. Кроме того, в 1981 – 1986 годах Назарбаев входил в состав Центральной ревизионной комиссии КПСС.

Фотохроника ТАСС

Поворотным моментом в жизни и политической карьере будущего Елбасы стали декабрьские события 1986 года. Тогда в столице республики Алма-Ате начались беспорядки, также известные как Желтоксан (Желтоқсан көтерілісі, что в переводе с казахского означает «Декабрьское восстание»). Это были массовые выступления казахской молодежи (в основном студентов), которые 17 и 18 декабря вышли на улицы в знак протеста против решений тогдашней коммунистической власти. Точкой кипения стало решение Михаила Горбачева о снятии с должности первого секретаря компартии Казахстана Динмухамеда Кунаева и замене его на Геннадия Колбина – первого секретаря Ульяновского обкома партии, который до этого никогда не работал в Казахстане. Причем известно, что сам Кунаев видел своим преемником Назарбаева – молодого и активного казахстанца, который на тот момент возглавлял Совет министров республики.

Недовольные назначением Колбина казахстанцы начали устраивать митинги, постепенно перераставшие в беспорядки и побоища. Их главным требованием было назначить на должность главы республики представителя коренного населения или хотя бы казахстанца. Впоследствии эта волна негодования перекинулась и на другие города республики. Хоть восстание и было вскоре подавлено, декабрьские события в Казахстане стали одним из первых в СССР массовых митингов против диктатуры центра. Позднее аналогичные восстания произошли и в других национальных республиках Советского Союза.

Вот как вспоминает о тех днях тогдашний первый заместитель председателя КГБ СССР Филипп Бобков:

На следующий же день после этих событий Назарбаев наряду с другими официальными лицами Казахстана выступал перед разбушевавшейся толпой, призывая молодежь вернуться к учебе и работе.

В 1987 году было принято постановление ЦК КПСС, в котором произошедшие события объявлялись проявлением «казахского национализма». Однако этой формулировке, как и безраздельной власти Компартии, не суждено было просуществовать долго. Начавшаяся в Союзе перестройка и перемены в политической конъюнктуре изменили позицию центральных властей. 22 июня 1989 года Нурсултан Назарбаев был избран на пост главы республики, а 24 апреля 1990 года стал ее президентом после того, как Верховный совет Казахской ССР принял закон об учреждении соответствующего поста.

С 1991 года Назарбаев принимал активное участие в переговорах о заключении Союзного договора. Он выступал за сохранение Советского Союза и превращение его в конфедерацию. Летом 1991 года Горбачев и Ельцин договорились о том, что Назарбаев может занять пост председателя правительства Союза Суверенных Государств, однако этим планам помешал так называемый августовский путч, организованный ГКЧП. В ноябре 1991 года главы семи союзных республик договорились перенести подписание нового Союзного договора на 9 декабря.

Фото Дмитрия Соколова /Фотохроника ТАСС

1 декабря 1991 года в Казахстане прошли первые всенародные выборы президента республики. В ходе голосования Назарбаев получил поддержку 98,7% избирателей. 8 декабря, за день до запланированного подписания Союзного договора, лидеры России, Украины и Белоруссии встретились в усадьбе Вискули в Беловежской пуще. Они вынуждены были признать, что переговоры зашли в тупик, и сохранить Советский Союз как государство не представляется возможным. Тогда было заключено соглашение о создании Содружества Независимых Государств.

Нурсултан Назарбаев, несмотря на приглашение Ельцина, в Беловежскую пущу не приехал. Однако 13 декабря в Ашхабаде вместе с главами среднеазиатских республик подписал заявление, в котором выражал поддержку Беловежских соглашений.

16 декабря 1991 года Казахская ССР последней из советских республик получила независимость и была переименована в Республику Казахстан, а Нурсултан Назарбаев стал ее президентом.

Достижения Назарбаева

Как указал Токаев, одним из первых шагов, принесших Нурсултану Назарбаеву мировое признание, стал указ о закрытии Семипалатинского испытательного ядерного полигона. «В те годы в повестке дня остро стоял вопрос о возможном сохранении Казахстаном ядерного оружия: даст ли обладание этим «наследием» некогда впечатляющей военной мощи СССР какое-либо преимущество или может стать новым источником напряженности. К слову, Казахстан входил в четверку стран — обладателей крупнейших в мире ядерных арсеналов. Но благодаря политической воле елбасы казахский народ, один из наиболее пострадавших в мире от ядерных испытаний, выступил с инициативой об отказе от оружия массового уничтожения», — отметил президент.

Кроме того, Токаев в своей статье «Уроки исторической личности» напомнил, что в Казахстане регулярно проводятся съезды лидеров мировых и традиционных религий. «В Астане в 2010 году состоялся саммит ОБСЕ, в котором приняли участие главы многих государств. В 2011 году столица совместно с городом Алматы организовала зимние Азиатские игры. В 2017 году с большим успехом здесь прошла международная выставка Экспо», — рассказал он.

Глава государства также подчеркнул, что самые авторитетные политики мира единодушно называют уникальный казахстанский опыт межэтнического согласия «моделью Назарбаева». «Изучение наших достижений и продвижение их на глобальном уровне имеет огромное значение. Астанинский процесс по мирному урегулированию сирийского вопроса позволил внести вклад в мирное урегулирование в данной стране. Все это способствовало поддержанию образа нашей столицы как города мира», — добавил он.

На волне перестройки

Новый виток его политической карьеры пришелся на распад Советского Союза. В 1990 году 50-летний республиканский политик вошел в состав Политбюро ЦК КПСС (эту должность он занимал вплоть до 1991 года), тогда же, в 1990 году, он был автоматически избран президентом Казахской ССР (выборы проводились Верховным советом республики на безальтернативной основе).

Назарбаев

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев на V внеочередном Съезде народных депутатов СССР 1991 год

Фото: РИА Новости/Юрий Абрамочкин

В 1991 году Нурсултан Назарбаев активно участвовал в переговорах, посвященных будущему устройству страны, которые проходили в Ново-Огарево. Считается, что он мог возглавить правительство Союза Суверенных Государств в случае его создания (оно должно было объединить бывшие советские республики), однако назначение не состоялось из-за августовского путча, после которого от этого формата решено было отказаться.

Тем не менее в начале декабря того же года он был избран президентом Казахской ССР на первых в республике всенародных выборах (правда, Назарбаев на тот момент являлся единственным кандидатом).

Через неделю, 8 декабря, лидерами России, Украины и Белоруссии — странами, в 1920-х годах стоявшими у истоков СССР, — были подписаны Беловежские соглашения, после чего Советский Союз официально прекратил существовать: вместо него был создан СНГ.

Уже к середине месяца документ ратифицировали лидеры большинства республик, в том числе среднеазиатских. 16 декабря в Казахстане был принят закон о его независимости, после чего Нурсултан Назарбаев автоматически стал президентом Республики Казахстан.

В своем обращении 19 марта он особенно подчеркнул, что основной задачей видел развитие экономики Казахстана, отметив, что, «если мы будем сильны, с нами будут считаться».

Назарбаев

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев во время обращения к народу

Фото: пресс-служба президента Казахстана/akorda.kz

«Нашей триединой задачей стало построение рыночной экономики, демонтаж тоталитарной идеологической системы и модернизация всех институтов общества. И это мы делали во имя создания современного демократического государства — Республики Казахстан», — напомнил он.

По словам самого Нурсултана Назарбаева, за время, проведенное им на посту президента, объем экономики удалось увеличить сразу в 15 раз, а доходы населения — в девять раз, при этом уровень бедности сократился почти в 10 раз. Упомянул он и рост населения страны (оно приближается к 20 млн человек), и развитие инфраструктуры.

Среди достижений, которые отмечали СМИ страны в конце 2018 года, в годовщину обретения Казахстаном независимости, были закрытие ядерного полигона в Семипалатинске, переход к рыночной экономике, создание новой политической системы, признание страны на мировом уровне и успешная межконфессиональная политика внутри страны.

Всего Нурсултан Назарбаев избирался президентом страны пять раз — в 1995 году его полномочия были продлены до 2000 года. В конце 1999 года состоялись выборы, на которых он набрал около 79,78% голосов, на следующих, которые прошли в 2005 году, — 91,15%.

В 2010 году он официально получил статус Лидера нации (Елбасы) в качестве первого президента независимого Казахстана, который остается за ним и после сложения полномочий. Этот статус в том числе позволил Назарбаеву занимать пост президента больше двух сроков подряд. В том же году в Казахстане предложили продлить срок полномочий Назарбаева сразу до 2020 года, однако сам глава страны выступил против этой инициативы.

Назарбаев

Нурсултан Назарбаев на праздничном концерте в Астане в честь его победы на президентских выборах, 2015 год

Фото: РИА Новости/Михаил Воскресенский

Тем не менее активисты продолжили сбор подписей в поддержку этой идеи. Когда инициативу поддержали больше 5 млн человек, парламент проголосовал за внесение соответствующей поправки в конституцию, которую в свою очередь конституционный суд страны признал незаконной. В результате в 2011 году стороны сошлись на проведении в стране досрочных выборов, на которых действующий президент был переизбран на срок до 2016 года.

Последние в президентской карьере Назарбаева, пятые по счету, выборы состоялись в 2015-м — он выиграл, набрав больше 97%. Его полномочия должны были истекать в 2020-м. Однако теперь, по словам Нурсултана Назарбаева, настало время новых руководителей.

«Как основатель независимого казахстанского государства, вижу свою будущую задачу в обеспечении прихода к власти нового поколения руководителей, которые продолжат проводимые в стране преобразования», — отметил Нурсултан Назарбаев, обращаясь к населению.

Созидая новую государственность

Однако судьба распорядилась иначе, подготовив его к главной миссии в жизни – возглавить независимый Казахстан в качестве его Первого Президента. На этом высшем посту во всей своей впечатляющей мощи и полноте проявился его талант выдающегося руководителя, архитектора и зодчего казахстанской государственности.

16 декабря 1991 года – день, когда Нурсултан Назарбаев провозгласил государственную независимость Респуб­лики Казахстан, – стал началом отсчета истории новой страны, впервые появившейся на политической карте мира. Никто тогда не мог и представить, что благодаря его усилиям Казахстан из некогда периферийной союзной республики превратится в динамично развивающуюся страну – признанного лидера Центральной Азии.

Созидая новую государственность, он трудился денно и нощно, не щадя своих интеллектуальных и физических сил, душевной энергии, принимал решения и контро­лировал ход выполнения поручений по всем ключевым вопросам жизни страны, предъявляя при этом самые жесткие требования прежде всего к себе и своим соратникам. В современной истории Казахстана никому из его руководителей до Нурсултана Назарбаева не доводилось браться за столь грандиозное и в то же время в высшей степени ответственное дело. Ведь не существовало каких-либо готовых чертежей или схем, по которым можно было бы «собрать» государство. Все приходилось делать впервые, опираясь исключительно на свое видение, опыт, багаж знаний, организаторские способности, поддержку единомышленников и доверие народа.

Под его непосредственным руководством Республика Казахстан обрела государственные атрибуты, современную Конституцию. Благодаря усилиям Первого Президента в основу деятельности новых демократических государственных институтов был положен принцип разделения власти, признанный в большинстве стран.

Страна получила широкое меж­дународное признание и ключевые гарантии безопас­ности ведущих государств мира, что стало важнейшим условием для развития многостороннего внешнеполитического сотрудничества.

Введение национальной валюты – тенге – позволило соз­дать собственную финансовую систему и обеспечить независимую денежно-кредитную политику. Благодаря срочным, не терпящим отлагательств мерам удалось реанимировать работу промышленных предприятий, наладить бесперебойное энергообеспечение в городах и селах, обеспечить выполнение государством социальных обязательств.

Инаугурация президента Казахстана

Как уже упоминалось, инаугурация главы государства является официальной церемонией по вступлению его на пост президента Казахстана. Всего их было четыре:

• Первую инаугурацию Нурсултана Назарбаева провели 10 декабря 1991 года во Дворце Республики в городе Алматы. В ту пору главе государства удалось победить на первых выборах, он получил поддержку почти 99% избирателей;
• Вторую церемонию инаугурации провели в Конгресс-Холле Астаны 20 января 1999 года. В ходе выборов Нурсултану Назарбаеву удалось набрать приблизительно 80% голосов избирателей;
• Третью инаугурацию провели во Дворце Акорда 11 января 2006 года. По результатам выборов президенту Казахстана удалось набрать немногим более 91% голосов избирателей;
• Четвертую инаугурацию провели 8 апреля 2011 года во Дворце Независимости. После тех президентских выборов Нурсултану Назарбаеву удалось набрать почти 96% голосов избирателей.

Перечень полномочий и обязанностей президента Казахстана

Полномочия президента определены его целями и задачами и описаны специальным разделом в конституции Казахстана. В его полномочия входит:

• Ежегодное обращение к народу Республики о положении дел в стране и основной направленности во внутренней и внешней политике Казахстана;
• Назначение очередных и внеочередных выборов в республиканский Парламент, а также в его палаты;
• Созыв первой парламентской сессии и принятие присяги его депутатами казахстанскому народу;
• Созыв внеочередных парламентских сессий;
• Подписание представленных парламентским Сенатом законов на протяжении одного месяца, обнародование законов или возвращение законов или отдельных их статей, чтобы произвести повторное обсуждение и голосование;
• Назначение на должности министров в силовых структурах, министерстве иностранных дел, а также министерстве юстиции;
• Председательствование на правительственных заседаниях, на которых рассматриваются особо важные вопросы;
• Отмена или приостановление целиком или до некоторой степени действия актов, исходящих от главы правительства или министров, а также областных, городских республиканских и столичных акимов;
• С одобрения парламентского Сената производит назначение на высокие должности, такие как председатель Нацбанка, генеральный прокурор и председатель комитета нацбезопасности;
• Образованием, упразднением и реорганизацией государственных органов, напрямую подчиненных и подотчетных самому руководителю государства, назначением на посты и освобождением с этих постов их руководства;
• Назначением и отзывом лиц, которые руководят дипломатическими представительствами;
• Назначением на должности членов ЦИК, членов Счетного комитета;
• Утверждением государственных республиканских программ;
• По рекомендации главы правительства производит утверждение единой системы по финансированию и оплате труда персонала во всех органах, которые содержатся за счет госбюджета;
• Принимает решения о проведении республиканских референдумов;
• Ведением переговоров и прописыванием международных договоров;
• Подписание ратификационных грамот;
• Приемом верительных и отзывных грамот, которыми аккредитовались при нем дипломатические и иные представители зарубежных стран;
• Должность верховного главнокомандующего республиканскими Вооруженными Силами подразумевает назначение на должности и освобождение от должностей высшего командования ВС;
• Награждение республиканскими госнаградами, присвоение почетных, высших воинских и иных званий, классных чинов, дипломатических рангов, квалификационных классов;
• Решение вопросов, связанных с республиканским гражданством, предоставлением политического убежища;
• Осуществление помилования граждан;
• В тех случаях, когда демократическим институтам, независимости и территориальной целостности, политической стабильности государства представляется серьезная и непосредственная угроза и нарушены нормальные условия для функционирования конституционных госорганов, занимается принятием мер, диктуемых вышеуказанной обстановкой;
• В тех случаях, когда осуществлена агрессия против Казахстана или предвидится непосредственная внешняя угроза его безопасности, глава государства руководит введением по всей его территории или по отдельным местностям военного положения, объявлением частичной или общей мобилизации и безотлагательно сообщает об этом республиканскому парламенту;
• Формирование подчиненной ему Службы охраны и Республиканской гвардии;
• Назначение на должности и освобождением от должностей госсекретаря Казахстана, определение его статуса и полномочий;
• Формирование Администрации президента;
• Образование Совета Безопасности и иных консультативно-совещательных органов, а также Ассамблеи казахстанского народа и Высшего Судебного Совета.

Школьные годы

Много ребят среди друзей Нурсултана было из числа эвакуированных, но никогда они не делились в своих играх по национальностям. Разделение мальчишеских ватаг происходило по улицам, на которых проживали. Иногда дрались улица на улицу, но в особенно тяжелые периоды драки уходили на второй план, а главными были взаимопомощь и дружба.

Нурсултан с одноклассниками на последнем школьном звонке

Волшебный мир знаний рано стал интересовать маленького Назарбаева. В школе он был прилежным учеником, одним из лучших в классе. Особенно сильно любил читать, как только удавалось достать где-то очередную книгу, он с головой погружался в нее. А в летнее время, когда в предгорьях Алатау пасли скот и ночевали у костра, Нурсултану нравилось слушать истории старших о предыдущих поколениях казахов.

На вручении аттестатов о среднем образовании завуч школы отметил аналитический ум и любознательность Назарбаева. Отличные знания и широкий кругозор заметно выделяли его среди одноклассников. В школьные годы всегда занимался спортом, был крепким физически и выглядел старше своих сверстников. Но самые важные качества, которые в нем проявились уже на тот период, – стремление к лидерству и умение грамотно выстраивать отношения. В компаниях он всегда был заводилой, пел, шутил, быстро располагал к себе людей.

Госорганы, находящиеся в подчинении и подотчетности президенту Казахстана

Фактически президент Казахстана руководит:

• Генеральной прокуратурой;
• Центральной избирательной комиссией;
• Комитетом нацбезопасности;
• Агентством по делам госслужбы и противодействию коррупции;
• Конституционным советом;
• Верховным судом;
• Национальным банком;
• Пограничной службой;
• Службой внешней разведки «Сырбар»;
• Службой охраны Президента;
• Службой центральных коммуникаций;
• Счетным комитетом;
• Управлением делами Президента;
• Уполномоченным по правам человека;
• Назарбаев-центром;
• Архивом Президента;
• Государственными закупками;
• Национальной гвардией;
• Аэрокосмическим комитетом;
• Комитетом геологии и недропользования;
• Комитетом государственного имущества и приватизации;
• Комитетом государственного энергетического надзора и контроля;
• Комитетом индустрии туризма;
• Комитетом казначейства;
• Комитетом науки;
• Комитетом по атомной энергии;
• Комитетом по делам спорта и физической культуры;
• Комитетом по делам религий;
• Комитетом по защите прав потребителей;
• Комитетом по контролю в сфере образования и науки;
• Комитетом по охране прав детей;
• Комитетом по правам интеллектуальной собственности;
• Комитетом по правовой статистике;
• Комитетом по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций;
• Комитетом по статистике;
• Комитетом по техническому регулированию и метрологии;
• Комитетом по управлению земресурсами;
• Комитетом по финмониторингу;
• Комитетом по ЧС;
• Комитетом по языкам;
• Комитетом связи, информатизации и информации;
• Комитетом промышленности;
• Комитетом таможенного контроля;
• Комитетом экологического регулирования и контроля;
• Налоговым комитетом;
• Евразийской экономической комиссией.

Внук и правнук чабанов

Нурсултан Назарбаев — абсолютный рекордсмен по продолжительности пребывания у власти среди лидеров постсоветских республик. В июне 2019-го его руководству (если считать также позднесоветские годы) исполнилось бы ровно 30 лет. Об этом в том числе первый президент Казахстана наполнил в своем обращении к нации, в котором он объявил о решении оставить пост.

Его биографию можно считать образцовым примером для руководителя «из низов», прошедшего весь путь от комсомольской ячейки до Политбюро ЦК КПСС, а вслед за этим — до участия в перестроечном съезде народных депутатов ССР и наконец до поста президента независимой республики.

Он родился в 1940 году в крестьянской семье в одном из районов Алма-Атинской области. В начале 1960-х закончил ПТУ в Днепродзержинске, а затем несколько лет работал на металлургических предприятиях, в том числе на Карагандинском металлургическом заводе, где сменил несколько должностей и откуда попал на комсомольскую работу в городе Темиртау.

Назарбаев

Михаил Сергеевич Горбачев (слева), Нурсултан Абишевич Назарбаев и Иван Кузьмич Полозков в президиуме ХХVIII съезда КПСС

Фото: РИА Новости/Алексей Бойцов

При этом сам Нурсултан Назарбаев своего происхождения не то что никогда не скрывал — лидер Казахстана его всячески подчеркивал.

«Я — сын, внук и правнук чабанов, то есть не из дворян», — писал сам Назарбаев в автобиографической книге «Без правых и левых», которая была издана в 1991 году. Это, однако, не мешает ему знать свою родословную, как считается, до 12-го колена.

Вплоть до конца 1970-х молодой рабочий оставался на партийной работе в Карагандинской области, а затем попал в ЦК Компартии Казахстана. В 1984 году он возглавил республиканский Совет министров (эту должность Назарбаев занимал вплоть до 1989 года), а в 1986-м лично ездил успокаивать жителей республики, возмущенных тем, что первым секретарем ЦК Компартии Казахстана после отставки Динмухамеда Кунаева был назначен русский по происхождению Геннадий Колбин (по одной из версий, изначально на этот пост выдвигалась именно кандидатура Назарбаева, однако против выступил Кунаев).

Нурсултан Назарбаев первым секретарем ЦК Казахстана был назначен в конце июня 1989 года — именно с этого момента идет отсчет его непрерывного пребывания у власти сначала союзной, а затем и независимой республики.

Назарбаев Нурсултан Абишевич

Родился 6 июля 1940 года в селе Чемолган Каскеленского района Алма-Атинской области.

В 1967 г. окончил завод-втуз при Карагандинском металлургическом комбинате. Доктор экономических наук.

Академик Национальной академии наук Республики Казахстан, Международной инженерной академии, Академии социальных наук Российской Федерации. Почетный профессор Казахского государственного национального университета имени Аль-Фараби. Почетный член Белорусской академии наук. Почетный профессор Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова.

С 1960-го по 1969 годы работал на Карагандинском металлургическом комбинате.

С 1969 по 1973 годы — на партийной, комсомольской работе в городе Темиртау Карагандинской области.

В 1973-1977 годах — секретарь парткома Карагандинского металлургического комбината.

С 1977 по 1979 годы — секретарь, второй секретарь Карагандинского обкома партии.

В 1979-1984 годах — секретарь Центрального Комитета Компартии Казахстана. С 1984 по 1989 годы — Председатель Совета Министров Казахской ССР.

В 1989-1991 годах — первый секретарь Центрального Комитета Компартии Казахстана. Одновременно с февраля по апрель 1990 года — Председатель Верховного Совета Казахской ССР.

С апреля 1990 года — по март 2019 года Президент Республики Казахстан.

1 декабря 1991 года состоялись первые всенародные выборы Президента республики, в ходе которых Н.А. Назарбаев получил поддержку 98,7 процента избирателей.

29 апреля 1995 года в результате всенародного референдума полномочия Президента Н.А. Назарбаева были продлены до 2000 года.

10 января 1999 года на альтернативной основе был избран Президентом Республики Казахстан, получив 79,78 % голосов избирателей.

4 декабря 2005 года был вновь избран Президентом Республики Казахстан, получив 91,15 процента голосов избирателей.

Председатель Ассамблеи народов Казахстана.

Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Казахстана.

Председатель Всемирной ассоциации казахов.

Cупруга – Назарбаева Сара Алпысовна. Возглавляет Международный детский благотворительный фонд «Бобек».

У Президента три дочери: Дарига — депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан, доктор политических наук; Динара — возглавляет Фонд образования имени Н.А.Назарбаева; Алия — занимается бизнесом, руководит строительной компанией «Элитстрой».

Штандарт Президента Республики Казахстан представляет собой полотнище голубого цвета (цвета Государственного флага Республики Казахстан) прямоугольной формы со сторонами в соотношении два к трем. В центре прямоугольника находится золотистый круг, в который вписана фигура юного вождя эпохи саков с поднятой правой рукой, восседающего на крылатом барсе. На руке всадника браслет, на шее гривна и амулет, на голове остроконечная шапка. Изображения всадника и барса цвета золота. Под барсом расположено изображение снежных вершин гор.

Полотнище с трех сторон окаймлено золотистой бахромой. Древко штандарта увенчано бронзовым навершением рисунка типа «кошкар муйиз», к которому прикреплена пышная кисть.

На древке штандарта крепится серебряная скоба с выгравированными на государственном языке фамилией, именем и отчеством Президента Республики Казахстан и датами, указывающими срок его избрания. Был принят согласно Указу №2736 от 29 декабря 1995 г.

Флешмоб для президента

Уход в отставку Нурсултана Назарбаева, бессменно руководившего страной на протяжении почти 30 лет, вызвал у многих жителей растерянность и смятение. Об этом в том числе писали российские и казахстанские СМИ.

«Спасибо Вам за страну, которую Вы для нас возвысили, за свободу, за Родину», — написала фристайлистка Акмаржан Калмурзаева в Instagram.

С другой стороны, как подчеркивают эксперты, формула, которой воспользовался Нурсултан Назарбаев, может считаться едва ли не уникальной для постсоветского пространства. Очевидно, что транзит власти, который в большинстве бывших республик обычно происходил внезапно и приводил или к вынужденному бегству экс-лидера (достаточно вспомнить историю отстранения от власти президента Киргизии Аскара Акаева в 2005 году), или вовсе означал длительные и запутанные политические войны, вспыхивавшие уже после ухода прежнего лидера из жизни (как это случилось после смерти Ислама Каримова в Узбекистане), в данном случае был тщательно подготовлен серией реформ и, вероятнее всего, не угрожает стабильности в стране.

Назарбаев

Аскар Мамин

Фото: РИА Новости/Евгений Одиноков

Буквально накануне своей отставки, в феврале 2019-го, Нурсултан Назарбаев отправил в отставку действовавшее на тот момент правительство республики, сменив его главу — новым премьер-министром стал бывший зампред правительства и экс-глава Астаны Аскар Мамин. В начале месяца он также обратился в Конституционный суд с просьбой разъяснить, может ли президент страны оставить свой пост по собственному желанию и если да, то при каких обстоятельствах (формально в главном документе Казахстана такая возможность не предусматривается).

Кроме того, еще в конце весны 2018-го Назарбаев обеспечил себе пожизненный пост главы Совета безопасности страны, а еще раньше, в 2017 году, он и вовсе неожиданно перераспределил полномочия между ветвями власти, ограничив власть президента и расширив полномочия парламента страны. Это означает, что теперь, как лидер правящей партии «Нур Отан» (у нее большинство в парламенте страны), он, скорее всего, сохранит контроль над политическими процессами — по крайней мере до ближайших выборов. В дополнение ко всему у Нурсултана Назарбаева остается особый — причем официально закрепленный — статус лидера нации и первого президента страны.

Поэтому прозвучавшая в обращении фраза «То есть остаюсь с вами. Заботы страны и народа — это по-прежнему мои заботы», скорее всего, будет отражать реальное положение дел. Не зря целый ряд экспертов говорит о том, что уход Назарбаева оказался сродни не столько выходу на пенсию, сколько смене должностей.

Назарбаев

Глава сената парламента Казахстана Касым-Жомарт Токаев

Фото: РИА Новости/Алексей Филиппов

При этом вопрос о преемственности власти, как напомнил в своем обращении Нурсултан Назарбаев, решен на уровне конституции страны. По закону исполнять обязанности президента теперь будет спикер верхней палаты парламента (сената) страны Касым-Жомарт Токаев. Он будет считаться президентом вплоть до 2020 года, когда в стране должны состояться очередные президентские выборы. Досрочного голосования, как пообещал Нурсултан Назарбаев еще в феврале этого года, после запроса в Конституционный суд, в стране не будет.