Президент туркмении

Полномочия

Согласно ст. 53 Конституции Туркменистана президент Туркменистана:

1. Проводит в жизнь Конституцию и законы;
2. Руководит осуществлением внешней политики, представляет Туркменистан в отношениях с другими государствами, назначает и отзывает послов и других дипломатических представителей Туркменистана в иностранных государствах, при межгосударственных и международных организациях, принимает верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей иностранных государств;
3. является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Туркменистана, отдает распоряжения о всеобщей или частичной мобилизации, использовании Вооруженных Сил, изменении их мест дислокации, приведении их в боевое состояние, назначает высшее командование Вооруженных Сил, руководит деятельностью Совета государственной безопасности Туркменистана;
4. формирует и возглавляет Государственный совет безопасности Туркменистана, статус которого определяется законом;
5. утверждает программы и основные направления политического, экономического и социального развития страны;
6. представляет на рассмотрение и утверждение Меджлиса Государственный бюджет и отчет о его исполнении;
7. подписывает законы; вправе не позднее чем в двухнедельный срок, используя право отлагательного вето, возвратить закон со своими возражениями в Меджлис для повторного обсуждения и голосования. Если Меджлис большинством в две трети голосов депутатов подтвердит ранее принятое им решение, Президент Туркменистана подписывает закон. Президент Туркменистана не обладает правом отлагательного вето в отношении законов об изменениях и дополнениях в Конституцию;
8. образует Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов в Туркменистане, вносит изменения в её состав;
9. назначает даты проведения референдумов, вправе досрочно созвать сессию Меджлиса;
10. решает вопросы о приеме в гражданство и выхода из гражданства Туркменистана, предоставления убежища;
11. награждает орденами и другими наградами Туркменистана, присваивает почётные, воинские, иные специальные государственные звания и отличия;
12. с согласия Меджлиса назначает и освобождает от должности председателя Верховного казыета, Генерального прокурора, министра внутренних дел, министра юстиции;
13. осуществляет помилование и амнистию;
14. вводит в интересах обеспечения безопасности граждан чрезвычайное положение на всей территории или в отдельных местностях Туркменистана. Режим чрезвычайного положения регламентируется соответствующим законом Туркменистана;
15. решает другие вопросы, отнесенные к его ведению Конституцией и законами.

Театр одного актера

Хотя, без сомнения, есть люди, которые имеют влияние на Бердымухаммедова, правительство Туркменистана – это театр одного актера. Его заместители в правительстве чрезвычайно почтительны к президенту как на открытых, так и на закрытых заседаниях. Во многом они выступают в качестве его обслуживающего персонала. Президент Туркменистан буквально заполнил собой – от свадеб и Нового года до повседневной деятельности, такой как походы в спортзал. Культ личности будет продолжать расти, так как туркмены не знают других моделей местного управления. Одним из признаков укрепления имиджа Бердымухаммедова как единственного источника власти являются планы переместить некоторые статуи бывшего президента.

Краткая биография

Гурбангулы Бердымухаммедов родился в 1957 году в селе Бабарап Геок-Тепинского района Ашхабадской области Туркменской ССР. Президент отличается от своего предшественника многим, особенно происхождением. Гурбангулы Бердымухаммедов, семья которого была большой, консервативной, но атеистической, кажется, впитал в себя традиционные семейные ценности. Его родители в одно и то же время были верны своим этническим туркменским корням и лояльны советскому государству. В официальной биографии, опубликованной после вступления в должность, его отцу ставится в заслугу воспитание в сыне умеренности и взвешенности, поощрение в нем обдуманного принятия решений.

Национальные традиции проявляются в уважительном отношении к жене. Как принято в странах Азии, о супруге президента и его детях почти ничего не сообщается. По слухам, в его жизни две женщины – русская (возможно любовница, но это не подтверждено) и туркменка. Некоторые утверждают, что их брак был устроен по договоренности, но примечательно, что с момента вступления в должность Гурбангулы Бердымухаммедов, жена которого родом из Марыйской области, много чиновников назначил оттуда, а также из Геок-Депа.

В 1979 году он окончил стоматологический факультет Туркменского государственного медицинского института и начал работать врачом-стоматологом в сельской амбулатории. К 1987 году Гурбангулы постепенно поднимался по карьерной лестнице и на 3 года уехал в Москву учиться терапевтической стоматологии. В Ашхабад он вернулся на должность преподавателя Туркменского мединститута в 1990-м. В 1995 г. он перешел на работу в Министерство здравоохранения, а два года спустя возглавил его. В апреле 2001 г. Бердымухаммедов стал заместителем премьер-министра, ответственного за образование, науку и охрану здоровья.

О трудовой деятельности

Начинал трудовую деятельность будущий президент Туркменистана Гурбангулы Мяликгулыевич Бердымухамедов в качестве врача-стоматолога. В период с 1980-го по 1982 год он работал в селе Эррик-Кала под Ашхабадом в амбулатории, затем в течение трех лет он трудился главным внештатным стоматологом в Ашхабадском районе.

В 1985-1987 годах он заведовал стоматологией Центральной райбольницы в сельсовете Кеши, одновременно выполняя функции главного внештатного стоматолога Ашхабадской области.

В 1990-1995 годах он трудился в Туркменском государственном медицинском институте, сначала в качестве ассистента на кафедре терапевтической стоматологии, где стал доцентом, затем занял должность декана на стоматологическом факультете.

В 1995 году Бердымухамедов стал директором стоматологического центра в министерстве здравоохранения и медпромышленности Туркменистана, а с 1997 года он возглавил это министерство.

В 2001 году он занял пост заместителя председателя в кабинете министров республики. Возглавлял кабинет министров в тот период первый президент Туркменистана С. А. Ниязов.

В 2006 году Бердымухамедов участвовал от имени своей республики в Минском саммите СНГ.

Реформы

Совет глав государств — участников СНГ

Первым указом Бердымухамедов вернул десятилетнее образование в школы.
Обещание об отмене обязательного ношения национальных нарядов для студенток средних и высших учебных заведений не было выполнено по сей день. Традиционные платья, использовавшиеся в качестве школьной формы для девочек, были заменены на тёмно-зелёные платья европейского вида с фартуками.

Церемония открытия школы имени А. С. Пушкина

Однако в 2012 году вышло распоряжение о вклейке в личные дела работниц детских садов, школ, вузов и библиотек фотографий в туркменской национальной одежде. Гурбангулы Бердымухамедов отказался от массового празднования своего дня рождения, отменил обязательные концерты, посвящённые его визитам в различные регионы страны, а также клятву верности президенту.
29 июня 2007 года, в ночь на день рождения новоизбранного президента, логотип телеканалов в виде изображения золотого бюста Туркменбаши исчез из программ туркменского телевидения.

Также он совершил некоторые изменения в государственной символике и ритуалах, которые интерпретируются как ограничение культа личности Ниязова: его имя было убрано сначала из текста присяги, которую приносили служащие, студенты и школьники, а затем и из гимна Туркмении и заменено на слово «президент» (речь тем самым идёт не только о действующем президенте, то есть о Бердымухамедове, но и о всех будущих президентах, без возвеличивания конкретной личности).
Весной 2009 была инициирована акция по изъятию экземпляров книги «Рухнама» во всех учреждениях и предприятиях страны. Вместо неё туда завезли книги Гурбангулы Бердымухамедова. В общеобразовательных школах Туркменистана «Рухнаму» оставили в списке предметов, но сократили её преподавание до одного часа в неделю. Также был отменён выпускной экзамен по «Рухнаме».

В 2008 г. издал указ о запрете производства, реализации, использования и завоза насвая.

В 2013/14 учебном году в школах произошёл переход на 12-летнюю систему обучения. С 2015 года помимо русского и английского языков, в школах было введено обучение китайского и японского языков в ряде школ и вузов Туркменистана.

В 2013 году была разрешена приватизация жилья..

В декабре 2013 году был принят Закон «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табачных изделий». В 2016 году была введена монополия на экспорт и импорт табака. Увеличена цена на сигареты. Целью называется достижение к 2025 году статуса страны, свободной от табака.

История

До 1995 года назывался Верховным Советом Туркмении, а до обретения независимости Туркмении в 1991 году — Верховным Советом Туркменской ССР. После проведения первых парламентских выборов в 1994 году, был переименован и преобразован в Меджлис Туркмении.

До проведения в 2013 году очередных парламентских выборов, Меджлис Туркмении являлся однопартийным (абсолютно все места занимали члены Демократической партии Туркмении), соответственно Туркмения имела однопартийную систему, в отличие от абсолютно всех остальных стран постсоветского пространства, которые после распада СССР, сразу перешли в многопартийную систему

В 2003 году полномочия Меджлиса Туркмении были ограничены в пользу Халк Маслахаты, причём Меджлис мог быть распущен по решению возглавляемого президентом Халк Маслахаты. В 2008 году после принятия новой Конституции, новый президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов восстановил полномочия Меджлиса как однопалатного национального парламента.

На парламентских выборах 2013 года, впервые в истории Туркмении было разрешено участвовать на выборах другим политическим партиям, движениям и организациям, которые правда, де-факто находились под контролем государства. На выборы помимо Демократической партии Туркмении были допущены Партия промышленников и предпринимателей Туркменистана (одна из двух существующих на то время легальных политических партий в стране), а также общественно-политические и общественные организации Организация профсоюзов Туркменистана, Союз женщин Туркменистана и Молодёжная организация Туркменистана имени Махтумкули. Также допускалось выдвигать своих кандидатуру независимым кандидатам. По итогам этих выборов, Демократическая партия традиционно заняла первое место, получив право представлять в Меджлисе 47 своих представителей, второе место заняла Организация профсоюзов, которой досталось 33 мест в Меджлисе, третье место занял Союз женщин с 16 парламентскими местами, а последующие места заняли Партия промышленников и предпринимателей (14 мест) и Молодёжная организация имени Махтумкули (8 мест). Семь независимых кандидатов также сумели войти в Меджлис.

25 марта 2018 года состоялись очередные выборы в меджлис. Возраст большинства народных избранников составляет от 30 до 50 лет. Среди парламентариев — 31 женщина.

Биография

Встреча с Владимиром Путиным в Тегеране, 16 октября 2007 года

Родился 29 июня 1957 года в селе Бабарап Геок-Тепинского района Ашхабадской области Туркменской ССР. Отец, Мяликгулы Бердымухамедович Бердымухамедов — педагог, кандидат в члены КПСС, бывший начальник отдела исправительно-трудовых учреждений, ныне — пенсионер. Мать — Огулабат-эдже. Дед, Бердымухамед Аннаев, был известным учителем, работал директором начальной школы, в годы Великой Отечественной войны он воевал на фронте. Гурбангулы был единственным сыном в семье, его сестёр зовут Гульнабат, Дурдынабат, Гульджамал, Огульджамал и Мяхри. По слухам, его настоящим отцом был бывший пожизненный президент Туркмении Сапармурат Атаевич Ниязов.

В 1979 году окончил стоматологический факультет Туркменского государственного медицинского института, затем аспирантуру. Доктор медицинских наук, профессор по специальности «социальная гигиена и организация здравоохранения».

Совместное фото с Президентом США Бараком Обамой и его супругой Мишель Обамой, 23 сентября 2009 года

Трудовую деятельность начал в 1980 году врачом-стоматологом. С 1980 по 1982 год работал врачом-стоматологом в сельской амбулатории села Эррик-Кала Ашхабадского района. С 1982 года по 1985 год — главный внештатный стоматолог Ашхабадского района. С 1985 по 1987 год являлся заведующим стоматологическим отделением Центральной районной больницы сельсовета Кеши Ашхабадского района и главным внештатным стоматологом Ашхабадской области.

— гг. — ассистент кафедры терапевтической стоматологии, доцент, декан стоматологического факультета Туркменского государственного медицинского института.

1995— гг. — директор стоматологического центра министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана.

С 1997 года — министр здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана.

С 2001 года — заместитель председателя кабинета министров Туркменистана (председателем кабинета министров Туркмении являлся сам Ниязов). В ноябре 2006 года представлял Туркмению на саммите СНГ в Минске.

В прессе задолго до кончины С. А. Ниязова были распространены слухи, согласно которым, Гурбангулы Бердымухамедов — внебрачный сын Туркменбаши, косвенным свидетельством чему называлось внешнее сходство и тот факт, что долгое время мало было известно о родителях Бердымухамедова, а также непотопляемость на посту министра.

Встреча с Дмитрием Медведевым в Ашхабаде, 22 декабря 2009 года

После смерти Ниязова возглавил похоронную комиссию и стал по решению Государственного совета безопасности исполняющим обязанности президента. В соответствии с Конституцией Туркмении должен был возглавить Овезгельды Атаев — председатель меджлиса, но против него внезапно было возбуждено уголовное дело.

Получил 26 декабря на заседании Халк маслахаты (Народного совета) единогласную поддержку 2507 делегатов высшего органа власти страны в качестве кандидата в президенты Туркмении.

Победил на выборах президента 11 февраля 2007 года с результатом 89,23 % и стал вторым президентом Туркмении.

Утром 14 февраля 2007 года ЦИК Туркмении объявил имя победителя, сразу после этого началась инаугурация нового президента. Бердымухамедову вручили удостоверение президента и отличительный знак в виде золотой цепочки с восьмигранной эмблемой. Новый президент прошёл по белому ковру, символизирующему светлый путь. Ему преподнесли сачак — завернутый в скатерть хлеб, колчан со стрелами, Коран и «Рухнаму».

Первый официальный визит нанёс в Саудовскую Аравию. Президент посетил святыни исламского мира, совершил малый хадж умра.

23 апреля 2007 приехал с официальным визитом в Москву и провёл встречу с президентом России Владимиром Путиным, в ходе которой обсуждались газовые контракты, сотрудничество в области медицины и образования и внешнеполитическая ориентация новых туркменских властей.

4 августа 2007 года избран председателем Общенационального движения «Галкыныш» и Демократической партии Туркменистана.

Победил на выборах президента 12 февраля 2012 года с результатом 97,14 %.

В 2013 году приостановил членство в Демократической партии Туркменистана на время своего президентства.

В 2017 году во второй раз победил на выборах президента с результатом 94,27 %. В связи с новыми поправками в конституции Туркмении, Гурбангулы Бердымухамедов будет править 7 лет вместо 5 установленных ранее.

Культ личности Гурбангулы Бердымухамедова

В Туркмении присутствует культ личности Бердымухамедова. Он носит неофициальные титулы «Лидер нации», «Аркадаг» (покровитель) и многочисленные пышные эпитеты. Именем его отца в Туркмении названы воинская часть № 1001 в Ашхабаде и дворец культуры в селе Ызгант, где установлен прижизненный памятник. Именем деда — Бердымухаммеда Аннаева — названа средняя школа № 27 посёлка Ызгант, там же установлен его памятник. 28 июня 2015 года «по многочисленным просьбам общественности города Ашхабада» новому парку в центре города было присвоено название «Аркадаг».

Изображения и портреты президента размещены на тысячах плакатов и транспарантов, бесчисленном множестве фотографий в помещениях учреждений, кабин автомашин, в начале почти всех передач национального телевидения и первых полос газет. Во всех мероприятиях (от школьной линейки до концерта в честь государственного праздника) устанавливают большой экран, в котором должен воспроизводиться портрет Гурбангулы Бердымухамедова на фоне анимированного государственного флага Туркмении. В дни праздников местная пресса публикует поздравления в адрес Бердымухамедова от имени Кабинета министров, Меджлиса, других государственных органов.

К пятидесятилетию президента в 2007 году Центробанк страны отчеканил золотые и серебряные юбилейные монеты, на аверсе которых изображён его портрет. На празднование 56-летия Бердымухамедова на Авазу приехали Дженнифер Лопес, Мустафа Сандал, Нэнси Аджрам, Зийнет Сали, Филипп Киркоров, Ани Лорак, Сати Казанова и группа «Рефлекс». В финале праздничного концерта Дженнифер Лопес спела знаменитую песню «Happy Birthday, Mr. President», за что её раскритиковали мировые правозащитники.

В 2015 году был открыт конный монумент «Аркадаг» работы скульптора Сарагта Бабаева, 21-метровая статуя, покрытая 24-каратным золотом.

Молодожёнов, регистрирующих брак в ЗАГСах Туркменистана, обязали фотографироваться на фоне портрета Гурбангулы Бердымухамедова.

Личная жизнь

Сапармурат Ниязов был женат на своей однокурснице Музе Алексеевне — уроженке Ленинграда, с которой познакомился и начал встречаться во время учёбы в Ленинградском политехническом институте имени М. И. Калинина в 1962-1967 годах. Поженились в 1966 или в 1967 году. Муза Алексеевна Ниязова на два года старше своего мужа, и родом из состоятельной русско-еврейской семьи. У пары родились сын Мурад и дочь Ирина. В начале 2000-х годов, задолго до смерти Сапармурата Ниязова, Муза Ниязова переехала жить на постоянной основе в Лондон, к своей дочери Ирине, которая с мужем и с детьми проживает в Лондоне с 90-х годов, и получила подданство Великобритании. Сын Мурад со своей семьёй проживает в Вене.

По заявлениям самого Туркменбаши, его состояние составляло 3 миллиарда долларов США. Эти деньги Ниязов хранил в европейских банках, в частности, в Дойче банке.

По собственному признанию Сапармурата Ниязова, время от времени, следуя традиции восточных правителей, он сменив внешность и гримируясь, совершал прогулки по Ашхабаду, «изучая реальную жизнь простого народа». Имеются его фотографии с накладной бородой и париком.

Личные качества

Ходили слухи, что сын Бердымухаммедова сбил пешехода во время гонок на своем автомобиле на шоссе Арчабил в Ашхабаде. Президент до сих пор обижен на высокопоставленного чиновника МНБ, ответственного за временное задержание правонарушителя. Хотя подтверждений этого нет, вряд ли его сын провел много времени в тюрьме. Теперь он живет за рубежом.

Также говорят о нетерпимости президента к правительственным чиновникам, не соблюдающим субординацию или не вполне благопристойным. По слухам, он уволил двух женщин за то, что они шептались и смеялись, когда он вошел в комнату. От госслужащих женского пола он требует покрывать руки и ноги и не стесняется критиковать их выбор одежды. Бердымухаммедов имеет репутацию очень требовательного руководителя, который вселяет страх в своих сотрудников. Когда он рассержен, то пинает все ногами и кричит, но не со своими прямыми подчиненными он более сдержан.

Также о его личных качествах свидетельствует тот факт, что самолет президента Туркменистана Ниязова был продан лидеру Белоруссии Александру Лукашенко. Бердымухаммедов летать на нем не желал – это, говорят, плохая примета.

Кандидаты

Избирательная кампания по выборам главы государства началась 24 октября 2016 г. Право выдвигать претендентов на высший государственный пост имеют политические партии, а также инициативные группы граждан (не менее 50 человек). Всего в выборах примут участие девять официально зарегистрированных кандидатов.

Трое из них выдвинуты политическими партиями. Это Бердымухамедов (от правящей Демократической партии Туркменистана), Бегмырат Аталыев — председатель правления акционерно-коммерческого банка «Рысгал» (от Партии промышленников и предпринимателей) и Дурдыгылыч Оразов — председатель Марыйского велаятского комитета (от Аграрной партии).

Шесть кандидатов выдвинуты инициативными группами граждан. Это Джуманазар Аннаев — заместитель хякима Марыйского велаята, Рамазан Дурдыев — директор Сейдинского нефтеперерабатывающего завода, Меретдурды Гурбанов — заместитель хякима Дашогузского велаята, Сердар Джелилов —  начальник главного управления экономики и развития Ахалского велаята, Сулейман Нурнепесов — гендиректор производственного объединения «Гарабогазсульфат» госконцерна «Туркменхимия» и Максат Аннанепесов — зампредседателя Государственного объединения пищевой промышленности.

Всем кандидатам, согласно избирательному законодательству, предоставлены «равные возможности для организации встреч с избирателями, выступлений на телевидении, радио, а также в печатных средствах массовой информации». Однако 25 декабря 2016 г. во время выступления по национальному телевидению Бердымухамедов сообщил, что обратился в ЦИК Туркменистана с просьбой распределить положенное ему эфирное между остальными кандидатами.

Примечания

1. Атаева М., Мурадов А., Оразов Р., Курбанов Б. . Gundogar.org. Дата обращения 20 декабря 2012.
2. Бабаев О.  (недоступная ссылка). Эркин Туркменистан (erkin.net) (29 ноября 2008). Дата обращения 20 декабря 2012.
3. ↑
4. .
5. ↑ Nohlen, D, Grotz, F & Hartmann, C (2001) Elections in Asia: A data handbook, Volume I, p477 ISBN 0-19-924958-X
6. ↑ Кулиев Авды. . Центральноазиатский толстый журнал. ctaj.elcat.kg. Дата обращения 20 декабря 2012.
7. . Slon.ru. Дата обращения 5 декабря 2014.
8. . Известия. Дата обращения 27 июля 2019.
9. . Факты.ua. Дата обращения 27 июня 2020.
10. . Лента.Ру. Дата обращения 27 июня 2020.
11. . «Известия». Дата обращения 27 июня 2020.
12. . «Известия». Дата обращения 27 июня 2020.
13. . «Газета.Ru». Дата обращения 27 июня 2020.
14. . «Белорусские новости». Дата обращения 27 июня 2020.
15. . «Газета.Ru». Дата обращения 27 июня 2020.
16. . Первый канал. Дата обращения 27 июня 2020.
17. Любарская Е. . Лента.Ру (7 апреля 2005). Дата обращения 20 декабря 2012.
18. . Материк. Информационно-аналитический портал постсоветского пространства. Институт стран СНГ (materick.ru) (23 июня 2005). Дата обращения 20 декабря 2012.
19.  (недоступная ссылка). СНД — Инфо (snd-su.ru) (6 декабря 2022).
20. Антонов К., Красников Н., Седов А., Аниськин А., Небера М. . Комсомольская правда (kp.ru) (22 декабря 2006). Дата обращения 20 декабря 2012.
21. . NEWSru.com (21 декабря 2006). Дата обращения 20 декабря 2012.
22. Хемраев М.  (недоступная ссылка). Хроника Туркменистана (5 февраля 2007).
23. . Клерк.Ру (7 января 2019). Дата обращения 20 декабря 2012.
24.  (недоступная ссылка). Радио Свобода (svoboda.org). Дата обращения 20 декабря 2012.
25.  (недоступная ссылка). РосБизнесКонсалтинг (rbc.ru) (18 января 2010). Дата обращения 20 декабря 2012.
26. Забродина Е. . Известия (izvestia.ru). Дата обращения 20 декабря 2012.
27.  (недоступная ссылка). РосБизнесКонсалтинг (rbc.ru) (3 мая 2008). Дата обращения 20 декабря 2012.
28. . Газета.Ру (1 апреля 2010). Дата обращения 20 декабря 2012.
29. Степовик М., Темненков Г. . Deutsche Welle (dw-world.de) (2 апреля 2010). Дата обращения 20 декабря 2012.
30. . Туркменистан: золотой век (turkmenistan.gov.tm) (20 декабря 2012). Дата обращения 23 декабря 2012.
31. . TDN (tdn.gov.tm) (21 декабря 2012). Дата обращения 23 декабря 2012.
32. . Eurasia.org. Дата обращения 27 июня 2020.