Экономика казахстана в годы независимости

Акмола (1992-1998 годы)

В 1992 году городу возвращают название Акмола. Его население составляло около 300 тысяч человек.

«Без учёта мнения населения и местных органов была упразднена существовавшая с 14 октября 1939 года Акмолинская область и восстановлена в прежних границах под наименованием Целиноградская область, а город Акмолинск, существовавший с 1832 года, переименован в город Целиноград», – говорится в постановлении председателя Верховного Совета РК Серикболсына Абдильдина.

В документе указывается, что для восстановления исторических наименований президиум Верховного Совета РК отменил указ президиума Верховного Совета Казахской ССР от 20 марта 1961 года «О переименовании города Акмолинска Целинного края в город Целиноград» и восстановил прежнее название населённого пункта.

Ещё спустя два года, 6 июля 1994 года, Нурсултан Назарбаев принял решение о переносе столицы из Алматы в Акмолу.

«Уже в 1992 году, во время одной из своих рабочих поездок в Акмолу у меня возникла мысль о переносе столицы. Проект новой столицы Казахстана появился неслучайно. С обретением независимости возникла новая государственная реальность, которая требовала адекватных форм», – пишет Нурсултан Назарбаев в своей книге «Эра независимости».

Он учитывал географические, природно-климатические, социально-экономические, военно-стратегические факторы, а также перспективы транспортной и инженерной инфраструктуры, возможности строительного, демографического, научного и культурного роста.

Комплексный анализ вывел в конечном счёте на первое место Акмолу. Город выгодно отличался и от Алматы, и от прочих городов-кандидатов. Удачным было географическое положение Акмолы, располагавшейся на пересечении крупных транспортных артерий.

«Перенос столицы на новое место должен был способствовать обновлению политико-административной элиты страны. Приход во власть молодой политической бюрократии, не обременённой прежними стереотипами, неизбежно придал бы мощный импульс развитию обновлённой системы государственного и административного управления во всей республике», – отметил Первый Президент.

Первым из госучреждений переехало Министерство транспорта. В городе начался строительный бум, резко подскочили цены на жильё. Если в марте-апреле 1997 года, по данным областного управления по оценке и регистрации недвижимости, средняя цена за квадратный метр составляла 150 долларов, то в июле уже она уже достигла 250-300 долларов.

Столица старая: Алматы

То ли потому что нам кажутся непривычными бескрайние пейзажи степи в окрестностях Северной столицы, то ли потому что мы попали туда в разгар редких для ноября морозов (в Астане было минус 30 °C, с учетом ветра минус 42 °C, даже в Антарктиде в те дни было ненамного холоднее — минус 33), но Южная столица, Алматы, у подножья гор Заилийского Алатау горной системы Тянь-Шань, показалась нам совсем другой — теплой, взбалмошной и очень шумной.

Здесь тоже есть небоскребы и элитные новостройки, но большинство районов остались прежними — старые дома и узкие петляющие улочки. Настоящий восточный город — без излишней помпезности и монументальности.

— Зря Назарбаев столицу в Астану перенес. Вот разве там горы есть? А метро? — задает нам риторические вопросы пожилой алматинец Алихан.

Несмотря на то, что Алматы лишилась статуса столицы, город по-прежнему считается не только культурным, но финансово-экономическим центром Казахстана — вклад в ВВП страны у Алматы составляет 21,2%, тогда как у Астаны — 11,2%. А лозунг «Хватит кормить Астану» очень популярен у местных жителей.

Зеленый рынок в Алматы. Даже когда в магазинах были пустые полки, на Зеленом рынке было все — от мяса до специйМедеу — самый высокогорный каток в мире и одна из достопримечательностей Алматы

Жители Казахстана до сих пор гадают, с чем связан перенос столицы из Алматы в Астану. Выдвигают разные предположения — мол, Алматы один из самых грязных городов Казахстана, сейсмически нестабилен, да и расположен слишком близко от южных границ. Кроме того, старая столица исчерпала возможности для дальнейшего роста — в Алматы на тот момент жило около 1,5 млн человек, а предгорное расположение не давало строиться дальше.

— Нужно было дать идею, огромную перспективную задачу, показать всем возможности страны. Это первое. Во-вторых, столица государства должна быть в центре страны. В третьих, это должно быть место, где будет росток экономического развития, новый импульс, который будет собирать все новые силы развития Казахстана в этом месте, — так свое решение объяснил Назарбаев.

Вид на вечерний Алматы с горы Кок-Тобе

Нефть и Узбекистан

Второе направление — переосмысление экономической модели. Последние пару лет экономика Казахстана демонстрирует неплохую динамику. В 2018 году ВВП вырос на 4,1%, в 2019-м — на 4,5%. Но больше половины прироста приходится на сырьевые отрасли — продажу нефти, газа и полезных ископаемых.

Проблем из-за этого две. С одной стороны, ресурсная база исчерпывается. По прогнозам геологов, через 10–15 лет истощатся открытые еще в советское время залежи меди, свинца и некоторых редких металлов. Под угрозой благополучие промышленных городов Жезказгана, Сатпаева, Зыряновска и Риддера.

Поэтому в Казахстане решено активнее искать новые месторождения. В конце февраля министерство геологии и природных ресурсов представило программу геологоразведки до 2025 года. На поиск новых источников сырья предполагается выделить 980 млрд тенге ($2,6 млрд).

Страна-2

Нефтяное месторождение у города Кызылорда

Фото: Global Look Press

Вторая проблема — чрезмерная зависимость от мировой конъюнктуры делает экономику уязвимой. Например, за первую половину марта нефть подешевела в два раза. Национальная валюта при всех усилиях Нацбанка подешевела на 15%.

Из-за этого в республике решили развивать несырьевые отрасли, помогать малому и среднему бизнесу. В частности, в прошлом году Токаев ввел трехгодичные налоговые каникулы для малого бизнеса, запретил внеочередные проверки. Кроме того, работодателей до 2023 года освободили от оплаты пенсионных взносов.

Третье направление — внешнеполитическое. Да, Россия по-прежнему остается ключевым союзником Казахстана. Именно в Москву Токаев совершил первый зарубежный визит.

— Россия для Казахстана абсолютно необходима. Но и без Казахстана Россия тоже будет несколько иной», — говорит казахстанский лидер.

Но евроазиатская интеграция всё активнее дополняется центральноазиатским вектором. Особенно тесно Казахстан взаимодействует с соседним Узбекистаном. В ноябре 2019 года в Ташкенте прошла Консультативная встреча глав государств Центральной Азии. В конце февраля главы правительств Казахстана и Узбекистана подписали «дорожную карту» по экономическому сотрудничеству, заключили соглашений на сумму $500 млн. В 2020 году также планируется демаркировать один из последних участков границы двух стран — в Кызыл-Ординской и Туркестанской областях Казахстана.

Появилась национальная валюта

Введению тенге предшествовал тяжёлый период в жизни страны, которая спустя почти два года после распада СССР по-прежнему находилась в советской рублёвой зоне.

Первые тенге / Фото с сайта ztgzt.kz

Денежная политика Казахстана на тот момент почти полностью зависела от северного соседа. «Если в 1992 году распределение наличных средств из России осуществлялось более или менее пропорционально среди республик рублёвой зоны, то в 1993 году ответственные за экономический блок России лица, решая в приоритетном порядке собственные задачи, стали сдерживать выделение наличных денег Казахстану, прямо или косвенно влияя на социально-политическую обстановку в Казахстане. К весне мы вообще перестали получать деньги, – рассказывал в своей книге «Казахстанский путь» Нурсултан Назарбаев. – В мае 1993 года правительство России принимает решение вовсе прекратить техническое кредитование стран СНГ».

Нехватка наличности сопровождалась повальным ростом цен. Только с января по ноябрь 1993 года курс советского рубля к доллару вырос с 415 до 3000. Товары дорожали примерно на 25% ежемесячно. Зарплаты и пенсии задерживали. К тому времени Россия уже выпустила в обращение новые рубли, и оставаться в её рублёвой зоне стало ещё более невыгодно.

Первые казахстанские деньги печатались в Англии фирмой Harrison & Sons limited в обстановке строжайшей секретности. В республику они доставлялись партиями по 40 тонн. Наконец, 12 ноября 1993 года Нурсултан Назарбаев обратился к народу с заявлением о введении национальной валюты.

Днём рождения тенге стало 15 ноября. В 8:00 в тот день на всей территории Казахстана начался обмен советских рублей. За 500 рублей давали 1 тенге, при этом один человек мог обменять не более 100 000 рублей, то есть максимум на руки можно было получить 200 тенге.

История Править

Акмолинск Править

Место расположения города — стратегически выгодный пункт пересечения караванных путей, издревле привлекавший жителей степи. Археологи обнаруживают в черте города артефакты, датирующиеся эпохой бронзы, ранним железным веком и средневековьем. Так, в 2001, 2005 гг. были исследованы могильники эпохи бронзы и раннего железного века Куйгенжар. В 2007 г. частично исследуется царский курган на улице Сыганак (с 2011 года улица Ш.Калдаякова), расположенный в непосредственной близости от Дворца Независимости. Одним из главных исторических объектов, находящихся в черте города, является городище Бозок — памятник, функционировавший начиная с эпохи раннего Средневековья (VII—VIII вв.) до эпохи Казахского ханства (XV—XVI вв.).

Непосредственно город был основан в 1830 году как казачий форпост, изначальный статус — приказ (Акмолинский). Основатель — полковник Фёдор Кузьмич Шубин-второй, участник Бородинского сражения. За выдающиеся успехи в развитии дружественных русско-казахских отношений Шубин был награждён орденом св. Анны II степени.

В поисках защиты от разорительных набегов кокандцев, жители, старшины и султаны Алтаевской, Карпыковской и Кувандыкской волостей в 1829 году обратились к русским властям с просьбой о скорейшем открытии намеченного здесь внешнего округа и о поручении этого дела Федору Шубину, которого они знали как честного и великодушного начальника.

Генерал-губернатор Западной Сибири Иван Александрович Вельяминов просьбу удовлетворил, сочтя нужным открыть «четвёртый округ под названием Акмолинского, который, получив твёрдое основание и имея положение впереди прочих округов, будет защитою почти всех верноподданных волостей». Позже небольшая крепость разрослась в город. В 1838 году отряд хана Кенесары Касымулы сжег город.

Целиноград Править

В 1961 году Акмолинск переименован в Целиноград как центр всесоюзного освоения североказахстанской и южносибирской целины.

Акмола Править

6 июля 1992 года город переименован по историческому названию в Акмолу. Слово «Акмола» в переводе с казахского языка означает «Белая Святыня» (или «Белая могила»). Это объясняется тем, что в 20 километрах от города находится одноимённое урочище, на вершине белого известнякового холма которого похоронен почитаемый Абылай-ханом местный кипчак Нияз-би.

6 июля 1994 года было принято постановление Верховного Совета Казахстана о переносе столицы из Алматы в Акмолу.

10 декабря 1997 года Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев принял окончательное решение о переносе столицы. Международное представление Акмолы в качестве новой столицы состоялось 10 июня 1998 года.

Астана Править

6 мая 1998 года Указом Президента Казахстана, «учитывая ходатайства местных исполнительных и представительных органов, пожелания общественности города Акмолы и на основании заключения Государственной ономастической комиссии при Правительстве Республики Казахстан», город Акмола был переименован в город Астану.

Позднее день столицы Астаны был перенесён на 6 июля, так как именно в этот день Верховный Совет Казахстана принял постановление о переносе столицы страны. День столицы является государственным праздником. Несмотря на столичный статус, город ещё во многом уступает по инфраструктурным возможностям прежней столице Казахстана — Алма-Ате, которая, сохранив столичный менталитет, носит неофициальный статус «южной столицы».

В 1999 году Астана по решению ЮНЕСКО получила звание «город мира».

После обретения столичного статуса и организации особой экономической зоны «Астана — новый город» испытывающий беспрецедентный для СНГ бурный рост город стал вторым по величине в стране, и в нём реализуется множество современных архитектурно-градостроительных проектов. Численность населения возросла с 270 тыс. человек в 1996 году до 700 тыс. в 2011 году, а территория города значительно расширена до площади более 700 км² за счёт сооружения нового административно-делового центра и других кварталов рядом.

В Астане предусмотрено размещение ряда координирующих органов ЕвразЭС. В городе проходят и другие крупные мероприятия, в том числе спортивные. Так, например, в 2011 году Астана принимала 7-е зимние Азиатские игры. Кроме того, в 2017 году город примет международную специализированную выставку Expo 2017.

Продолжается приватизация

В 1993 году стартовал второй этап приватизации и разгосударствления, который начался с первых дней обретения независимости. В 1992 году было приватизировано 6200, в 1993-м – 2700 в основном малых предприятий, в первую очередь сферы торговли и услуг, а также общепита. К 1995 году число приватизированных предприятий составит около 15 000.

Всем казахстанцам выдаются приватизационные инвестиционные купоны.

Приватизационные инвестиционные купоны / Фото с сайта 7kun.kz

Предполагалось, что, вложив их в инвестиционные фонды, любой может стать собственником какого-нибудь завода. Фонды, собрав достаточное количество купонов, должны были выкупать на них долю в том или ином предприятии. Казахстанцы же взамен купонов получали акции фонда. Однако на деле схема не сработала – ни один фонд деньги населению так и не выплатил. Исключением станет «Бутя Капитал», который выдаст деньги вкладчикам, но лишь в 2004 году, когда собственник фонда Булат Абилов будет вести предвыборную кампанию.

Празднование Дня независимости Казахстана: главные особенности

Именно День независимости является главным государственным праздником в стране, и по этому случаю в Казахстане выходным днем объявляется не только 16 декабря, но и следующий день — 17 декабря.

Традиционно в этот день в городах и селах республики проходят массовые гуляния, фестивали, концерты, а вечером небо озаряется фейерверками. В преддверии праздника награждают казахстанских деятелей культуры и искусства, политиков, спортсменов и других выдающихся личностей. Также для заключенных, которые были впервые осуждены за не очень серьезные нарушения закона, в этот день могут быть объявлены праздничные амнистии.

В любом возрасте важно помнить, что 16 декабря — не просто очередной выходной. Этот день — возможность вспомнить, какой путь уже прошел Казахстан, какие трудности преодолел и каких вершин достиг

А главное — всегда знать, что будущее страны зависит от каждого из нас, ведь именно мы — ее народ.

Закрытие ядерного полигона

Ещё до объявления независимости Казахстан провозгласил себя страной, свободной от ядерного оружия. 29 августа Нурсултан Назарбаев подписал указ о закрытии Семипалатинского ядерного полигона, который просуществовал ровно 40 лет. За это время было произведено 473 ядерных взрыва. Общая их мощность составила свыше 50 мегатонн. Радиация так или иначе затронула площадь в 304 000 кв. км, на которой проживало более 1,7 млн человек. В закрытии полигона большую роль сыграло общественное антиядерное движение «Невада – Семипалатинск», лидером которого был Олжас Сулейменов.

Фото с сайта camonitor.kz

Дружба народов и светские мусульмане

Когда распадался Союз, Казахстан называли «пороховой бочкой» — боялись межнациональных и религиозных конфликтов. На это были основания: достаточно вспомнить, что за последние полтора века Казахстан пережил несколько массовых переселений — по самым скромным оценкам, в страну приехали более 10 миллионов человек.

В конце XIX — начале XX века в Казахстан массово переселялись крестьяне. После основания СССР в страну стали ссылать врагов народа, затем начались депортации — массовой высылке подвергались поляки, финны, курды, крымские татары, турки, греки, ингуши, поволжские немцы. За ними последовала массовая эвакуация во время мировой войны. Последняя волна переселения пришла в Казахстан вместе с освоением целинных земель. Некоторые из тех, кто поднимал целину, так и остались в Казахстане.

Леонид Питаленко. Всю жизнь проработал в системе образования, был депутатом Мажилиса (нижняя палата парламента Казахстана. — Прим. TUT.BY), а сейчас является заместителем председателя Ассамблеи народа Казахстана, поэтому о великом смешении народов в этой стране знает не понаслышке.

Один из них — белорус Леонид Николаевич Питаленко. Выпускник Витебского педагогического института, в 1966 году встретил в Казахстане свою будущую жену — из местных русских, а потом решился и на переезд.

— Вот вы представьте, сколько различных этносов в Казахстане! Такое смешение народов могло бы спровоцировать межнациональные конфликты, и заслуга Назарбаева — в том, что этого не произошло.

Сейчас в Казахстане живет 17,7 миллиона человек, из них казахов чуть более 66%. Остальные — представители 125 наций и народностей. Русских среди них более 3 миллионов. До распада СССР ситуация была иной — русских в Казахстане проживало почти столько же, сколько и казахов.

Государственный язык в Казахстане один — казахский, русский имеет статус языка межнационального общения. Но все официальные документы и государственные сайты дают информацию и на русском, и на казахском, надписи на вывесках дублируются, в новостях сюжеты также транслируются на двух языках. Однако для того чтобы представителю другой национальности поступить на государственную службу, необходимо в совершенстве знать казахский язык.

— Заслугой Назарбаева называют и то, что в Казахстане нет межрелигиозных конфликтов. В стране, где основная религия — ислам, а мусульмане составляют более 70% населения, с уважением относятся и к другим вероисповеданиям.

В центре города может стоять мечеть, напротив нее — православная церковь, в двух кварталах от нее костел, а наискосок — синагога

Жители Казахстана нередко называют себя «светскими мусульманами». Многие не чураются выпивки, да и от свинины не каждый отказывается.

— В Коране сказано, что свинья грязное животное, потому что валялось в грязи. Но там же не указано, на каком боку она валялась! Вот я себя и утешаю, что ем сало с другого, чистого бока. Или вот старейшины сидят, общаются, чай пьют. А молодые отдельно сидят — из чайника себе в чашки «белый чай» (водку. — Прим. TUT.BY) разливают. И приличия соблюдены, и молодежь выпила! А старейшины знают, но не гоняют — они ведь тоже молодыми были и тоже в свое время пили «белый чай», — рассказывают нам местные.

Но подобное отношение можно встретить только в городах. На южных границах, где ислам более традиционен, таких вольностей себе не позволяют.

Развитие дипломатии

Посольства Казахстана открываются в 16 странах: Германии, Бельгии, Венгрии, Франции, Молдове, Грузии, Украине, Беларуси, России, Армении, Азербайджане, Кыргызстане, Туркменистане, Узбекистане, Иране и Египте. В Алматы начинает работу представительство ООН.

Посольство Казахстана в Германии (Берлин) / Фото Wikipedia

Президент Казахстана с официальными визитами в тот год посетил Бельгию, Австрию, Египет, Россию, Туркменистан, Узбекистан, Таиланд, Китай и Монголию. В свою очередь в республике приняты президенты Армении, Турции, Грузии, Узбекистана, Болгарии и Франции, премьер-министры Украины и Индии, федеральный канцлер Австрии и государственный секретарь США. На встречах решались вопросы сотрудничества и подписывались важные для молодой республики соглашения.

18 апреля в столице Казахстана прошёл Всемирный экономический форум, на который съехались более 100 руководителей крупнейших международных и национальных компаний, фирм и банков из 30 стран мира.

Кризис производства

В страну хлынул импорт. Сравнительно дешёвые товары заполонили казахстанский рынок и поставили под удар работу местных заводов, которые и без того оказались в сложной ситуации – хозяйственные связи между предприятиями бывшего СССР были разорваны, а для становления на новые рельсы требовалось время.Одной из наиболее сильно пострадавших отраслей стала лёгкая промышленность – за пять лет с момента обретения независимости она потеряла в объёме производства 84%. В 1990 году на долю легпрома приходилось более 15% в ВВП республики, сейчас – менее 1%.

Один из районов Сарани Карагандинской области, опустевший после закрытия завода по производству резинотехнических изделий / Фото с сайта mycdn.me

Однако и другие сектора оказались охвачены кризисом. С 1991-го по 1996 год производство в строительстве сократилось на 82%, в химпроме и нефтехиме – на 71%, в деревообработке – на 76%, в машиностроении и металлообработке – на 64%.

Общие сведения

Историческими предшественницами Казахской ССР была череда советских автономных образований в составе Российской СФСР. 10 июля 1919 года был образован Киргизский край, на основе которого 26 августа 1920 года была образована Киргизская АССР со столицей в Оренбурге. В результате национально-государственного размежевания Средней Азии в 1924—1925 годах практически все территории, на которых преобладало казахское население, были соединены в составе единой казахской автономии, а в феврале 1925 года Оренбургская область была выведена из состава Киргизской АССР и передана в непосредственное подчинение РСФСР. Декретом ВЦИК от 15 июня 1925 г. Киргизская АССР была переименована в Казакскую АССР, 17 июля 1925 года столицей стал город Кзыл-Орда. В 1929 столицу перенесли в Алма-Ату. 20 июля 1930 года из состава Казакской АССР в непосредственное подчинение РСФСР была передана Кара-Калпакская автономная область (в 1936 году переданная в состав Узбекской ССР). 5 февраля 1936 года Казакская АССР была переименована в Казахскую АССР.

5 декабря 1936 года из состава Российской СФСР была выведена Казахская АССР и ей был придан статус союзной республики под названием Казахская ССР.

24 апреля 1990 года Верховный Совет Казахской ССР (высший орган власти в республике) учредил должность президента Казахской ССР, приняв Закон «Об учреждении поста Президента Казахской ССР и внесении изменений и дополнений в конституцию Казахской ССР». В этот же день Верховный Совет избрал президентом первого секретаря ЦК Компартии Казахской ССР Нурсултана Назарбаева. 25 октября 1990 года Верховный Совет Казахской ССР принял Декларацию о государственном суверенитете республики.

17 марта 1991 года на Всесоюзном референдуме о сохранении СССР абсолютное большинство проголосовавших жителей Казахской ССР (94,1 %) поддержало сохранение Союза ССР.

1 декабря 1991 года состоялись первые всенародные выборы президента республики. 10 декабря 1991 года название государства «Казахская Советская Социалистическая Республика» было изменено на «Республика Казахстан». Однако наименование «Казахская Советская Социалистическая Республика» в действующей на тот момент конституции 1978 года сохранялось вплоть до принятия Конституции Республики Казахстан 28 января 1993 года. 16 декабря 1991 года Казахстан последним из союзных республик объявил о своей независимости. Так как в Казахской ССР не проводился референдум о выходе из состава Союза ССР и для республики не был установлен переходный период для рассмотрения всех спорных вопросов, с формальной точки зрения данный акт противоречил закону СССР от 3 апреля 1990 года «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из состава СССР». 21 декабря Президент Казахстана Н. Назарбаев подписал алма-атинский протокол к беловежскому соглашению о прекращении существования СССР и Алма-Атинскую декларацию о целях и принципах СНГ. 23 декабря Верховный Совет Республики Казахстан ратифицировал беловежское соглашение вместе с протоколом.

28 января 1993 года Верховным Советом принята Конституция Республики Казахстан. Согласно переходным положениям было прекращено действие Конституции (Основного Закона) Казахской ССР 1978 года за исключением ст. 98, 100, 104, 105, 110 и 113, которые в свою очередь перестали действовать 10 декабря 1993 года, когда досрочно прекратились полномочия Верховного Совета Казахской ССР — Республики Казахстан 12 созыва.

Казахская ССР — вторая по площади после РСФСР. Площадь 2717,3 тыс. км². Население 16 536 тыс. чел. (1989). Столица — г. Алма-Ата.