«единая россия»: есть ли будущее у российской «партии власти»

ЛДПР

• Интеграция бывших республик СССР в единое унитарное государство по примеру Российской империи.
• Законодательное закрепление статуса русского народа как государствообразующей нации.
• Распределение бюджета по регионам пропорционально размерам населения.
• Создание министерства по демографической политике.
• Отмена Единого государственного экзамена.

Электоральные перспективы либерал-демократов оцениваются выше, чем у «Справедливой России»: по данным ВЦИОМ, за ЛДПР готовы проголосовать 9% граждан. Дело, прежде всего, в узнаваемости партийного лидера, считает политолог Владимир Киреев.

Вместе с тем эксперт признает, что нынешняя программа ЛДПР не особо отличается от предвыборных обещаний пятилетней давности. «Расширить свой электорат с таким подходом точно не получится. Но главный вопрос — удастся ли ЛДПР, эксплуатируя одну лишь харизму Жириновского, не растерять уже имеющийся электорат», — заключил эксперт.

КПРФ

• Национализация ключевых банков, электроэнергетики, железных дорог и систем связи.
• Контроль государства над банковской системой и валютными операциями.
• Выход России из Всемирной торговой организации.
• Мобилизация кредитных ресурсов, введение практики дешевых кредитов.
• Поддержка АПК, восстановление семеноводства и племенного животноводства.

«Но, может быть, коммунисты хоть и идут со старой программой, они нашли новых лидеров, которые смогут привлечь голоса избирателей? Быть может, у коммунистов появились новые лица, которые выгодно отличаются от номенклатурных товарищей или Зюганов решил дать дорогу молодежи и сам уйти на пенсию? Разумеется, нет! Самый молодой руководитель КПРФ — это его внук», — отмечает эксперт.

«Неудивительно, что избиратели голосуют за Геннадия Зюганова скорее по привычке, чем из-за предвыборной агитации партии или из-за их предвыборной программы. Но, в таком случае, через несколько созывов партии просто не удастся преодолеть пятипроцентный барьер. Избиратели коммунистов покинут наш мир вместе со своими депутатами», — резюмирует Якорь.

«Единая Россия»

• Повышение доходной базы и устойчивости региональных и местных бюджетов.
• Расширение системы мер по защите от офшорной коррупции.
• Укрепление гарантий судебной защиты для каждого гражданина.
• Комплексный пересмотр системы государственного и муниципального контроля и надзора.
• Снижение административного давления на новые компании, малый и средний бизнес.

Задолго до того, как был принят проект предвыборной программы «Единой России», был известен и понятен принцип ее построения. В первую очередь, источником для формирования ее содержания было общение кандидатов с избирателями в ходе предварительного голосования. Кроме того, лидеры и активисты партии встречались на тематических форумах с профильными аудиториями, прорабатывая актуальные вопросы. В результате — программа «Единой России» сочетает в себе черты системности и всеобъемлющего характера с одно стороны, а с другой — это документ предельно конкретный, и ориентирован на прямое действие.

Глава «Политической экспертной группы» Константин Калачев полагает, что партии власти вполне по силам получить 50% и более на сентябрьских выборах, но это уже будет зависеть не столько от пунктов предвыборной программы, сколько от поддержки, которую «Единой России» окажет Владимир Путин:

«Партия роста»

• Построение максимально эффективной экономической модели развития.
• Обеспечение строительного бума в стране.
• Разработка разумной тарифно-налоговой системы.
• Построение социально ориентированного государства.
• Создание боеспособной профессиональной армии.

«Партия роста» — наиболее умеренная из праволиберальных партий с точки зрения внешней составляющей. Внешне она выступает в русле российского курса (Крым — часть России).

«Это очень важный шаг с точки зрения определения электорального состава партии, — утверждает политолог Абзалов. — В Крыму проживает довольно большое количество населения, и в нем располагаются очень сильные игроки от этой партии. Это было бы политическим самоубийством не признавать полуостров частью РФ. А признание дает возможность выиграть в этом регионе. Также, существует определенность и с внутренней политикой у этой партии. Большая часть электората (порядка 10—15%) недовольна экономической политикой правительства РФ и считают, что нужно что-то улучшать. В то же время они поддерживают присоединение Крыма и внешнюю политику России в целом. Следовательно, заход в эту целевую аудиторию может обеспечить партии хорошую поддержку со стороны населения».

Консервативный подход к планированию бюджета

Также Банк России ожидает в 2017-2019 гг. сохранения консервативного подхода к планированию бюджета РФ. По оценке регулятора, реализация бюджетной политики станет важным фактором формирования внутренних экономических условий в этот период.

«Банк России предполагает, что на прогнозном горизонте сохранится сформированный к настоящему времени правительством Российской Федерации и Минфином России консервативный подход к планированию бюджета. С одной стороны, в условиях превышения расходов бюджета над доходами на трехлетнем горизонте сохранится потребность в расходовании значительной доли средств Резервного фонда, а также, возможно, части средств Фонда национального благосостояния. С другой стороны, за счет планируемых ограничений на рост бюджетных расходов будет достигаться последовательное сокращение дефицита бюджета для достижения его сбалансированности к 2020 г., то есть предполагаемому началу действия модифицированного бюджетного правила», — говорится в проекте документа.

Стимулирующее влияние бюджетной политики

Также говорится, что стимулирующее влияние бюджетной политики на российскую экономику в 2017-2019 годах будет ограниченным.

«С учетом сдержанной динамики бюджетных расходов, необходимой для сокращения дефицита, стимулирующее влияние бюджетной политики на экономику в этот период (2017-2019 гг. — прим. ред.) будет ограниченным. В этих условиях важную роль сыграют меры по оптимизации структуры бюджетных расходов, а также дополнительные меры государственной политики, направленные на повышение долгосрочного потенциала устойчивого и сбалансированного экономического роста», — говорится в проекте документа.

«Справедливая Россия»

• Переход на почасовую оплату труда, доведение пенсии до 60% от зарплаты.
• Создание доступной бесплатной медпомощи, гарантированная медпомощь инвалидам.
• Исключение частных страховых компаний из сферы медстрахования.
• Введение прогрессивной шкалы налогообложения.
• Принятие закона об отмене льгот для депутатов Госдумы.

Сформулировать, за что агитирует «Справедливая Россия», достаточно трудно даже эксперту: очевидно, что грядущая кампания станет больше борьбой личностей, а не борьбой идей. И эсеры, подходя к составлению своей программы, прекрасно отдавали себе отчет в том, что этот документ хоть и является неотъемлемой частью пакета, но никто его читать не будет, уверен политолог Сергей Марков:

Неудивительно, что по версии социологов из Всероссийского центра изучения общественного мнения за справороссов намерены отдать голоса лишь 7,9% россиян.

ПАРНАС

• Пересмотр дел политзаключенных, амнистия по ненасильственным преступлениям.
• Снижение заградительного барьера при выборах по пропорциональной системе до 3%.
• Проверка на причастность к коррупции всех высших должностных лиц государства.
• Изменение законодательства о конкурсах по закупкам и госконтрактам.
• Снижение административного давления и налоги на малый бизнес.

По мнению Абзалова, ПАРНАС стоит особняком среди праволиберальных партий: «ПАРНАС радикален и смещен вправо. Исходя из этой радикальной внешней повестки, целевая аудитория у ПАРНАС не более 3—4%. При этом стоит отметить, что большая часть избирателей этой партии на выборы не является».

Вместе с тем эксперт констатирует лидерство ПАРНАС в своем секторе по уровню работы с электоратом посредством «новых медиа»: партийная агитация наиболее активна в Интернете.

Потенциал модели роста

По данным ЦБ, потенциал модели роста экономики РФ на основе экспорта сырья исчерпан. 

«Сохранение модели экономического роста, основанной на экспорте сырьевых товаров и стимулировании потребления, даст лишь краткосрочный эффект, поскольку ее потенциал во многом исчерпан в предшествующие годы», — отмечается в материалах ЦБ РФ.

«В настоящее время востребованной является стратегия, направленная на преодоление структурных проблем российской экономики, улучшение качества функционирования социально- экономических институтов, обеспечение макроэкономической, в том числе финансовой и ценовой, стабильности», — указывает регулятор.

Выступая на Московском финансовом форуме, председатель Банка России Эльвира Набиуллина заявила о том, что зависимость российской экономики от нефтяных цен постепенно снижается. По ее словам, доля нефти падает и в ВВП, и в экспортных доходах, и в доходах бюджета. Тем не менее, Набиуллина отмечала, что эта доля все еще остается значимой.

«Родина»

• Народосбережение, постоянное повышение уровня и качества жизни граждан.
• Признание равноправия всех этносов, составляющих большую российскую семью.
• Внедрение стратегии опережающего прогрессивного развития экономики.
• Поддержка социальной солидарности для стабильности и благополучия общества.
• Формирование системы взаимной ответственности государства и общества.

У «Родины» не много известных политиков, но за брендом партии стоит узнаваемая история с патриотическими тенденциями. Впрочем, эксперты считают, что несмотря на крайне удачное политическое позиционирование, партия во многом потеряла. В частности, об этом говорит Константин Калачев.

В целом, список «Родины» эксперту кажется «легковесным и недостаточно солидным», поэтому конвертировать внятную политическую программу партии в голоса в сентябре будет непросто. С Калачевым солидарен президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов, по мнению которого, кандидатов от «Родины» не узнают даже на улицах.

«Яблоко»

• Возвращение доступности медпомощи, сохранение и восстановление сельской медицины.
• Закрепление на законодательном уровне образовательного кредитования.
• Увеличение финансирования фундаментальной науки до 2% ВВП.
• Создание условий для развития высокотехнологичных и наукоемких производств.
• Улучшение институциональной основы экономики и уход от сырьевой зависимости.

Говоря о партиях праволиберального сегмента, необходимо изучать не предвыборные программы, а позиции кандидатов как таковых, считает политолог Дмитрий Абзалов. «Среди праволиберальных партий „Яблоко“ на средней линии. Напомню, что партия требовала подписания от каждого кандидата меморандума по Крыму (требование о возвращении полуострова Украине). Соответственно, на такой внешней повестке особо не заработаешь. Партия хоть и ведет агитационную кампанию, но явно делает ставку на то, чтобы не педалировать тему с Крымом, дабы не потерять электорат. В пользу этой программы говорят и ее кандидаты, тот же Рыжков».