Фтс: структура и состав

Что делают таможенники?

Мы рассмотрели практически все, осталось выяснить, какими полномочиями обладают сотрудники таможни.

Итак, что могут работники ФТС:

1. Принимать меры, прописанные в Таможенном кодексе нашей страны, для соблюдения последних.
2. Проверять должностных лиц и граждан, которые участвуют в таможенных операциях. Сотрудник имеет право затребовать паспорт или другой документ, подтверждающий личность.
3. Требовать документы, которые предусмотрены Таможенным кодексом, для досматривания.
4. Требовать у юридических и граждан подтверждения полномочий на осуществление деятельности или отдельных действий в таможенной сфере.
5. Проводить оперативно-розыскную деятельность для выявления, пресечения, предупреждения и раскрытия преступлений. Таможенники имеют право выполнять неотложные следственные действия, если этого требует ситуация.
6. Работники таможни могут проводить дознание и неотложные следственные действия только в кругу своих полномочий.
7. Вести производства по административным делам и привлекать к ответственности в соответствии с законодательством нашей страны.
8. Если возникает необходимость, то использовать транспорт общественных организаций для того, чтобы предотвратить преступление в таможенной сфере. Таможенники могут задерживать и преследовать лиц, которые подозреваются в совершении преступления или совершили его. Вред транспортному средству или другому имуществу возмещают таможенные органы в том порядке, что определен законодательством нашей страны.
9. Доставлять в служебные помещения и задерживать подозреваемых в преступлении. Действия сотрудников должны быть строго по закону и ни в коем случае не выходить за рамки.

Деятельность

Итоги работы ФТС России в 2019 году

В 2019 году Федеральная таможенная служба перечислила в федеральный бюджет 5728,96 млрд. руб.

Создана единая сеть электронных таможен и центров электронного декларирования, которая состоит из 8 электронных таможен и 16 центров электронного декларирования.

доля электронных деклараций на товары (далее – ДТ), зарегистрированных в центрах электронного декларирования (далее – ЦЭД), составила 67,9% (плановое значение – 60%);

доля ЦЭД, размещенных на площадях, находящихся в государственной собственности, от их общего количества составила 100% (плановое значение – 90%);

доля автоматически зарегистрированных электронных деклараций на экспортируемые товары составила 87,6% и на импортируемые товары – 69,2% (плановые значения – 70 и 60% соответственно);

доля автоматически выпущенных электронных деклараций, поданных участниками внешнеэкономической деятельности (далее – участники ВЭД) низкого уровня риска, на экспортируемые товары составила 75,9% и на импортируемые товары – 57,3% (плановые значения – 60 и 50% соответственно);

доля товарных партий с результативными мерами по минимизации рисков, примененными при таможенном декларировании товаров, от общего количества товарных партий, в отношении которых применялись меры по минимизации рисков, составила 48,11% (плановое значение – не менее 45%);

доля автоматических профилей рисков от общего количества действующих профилей рисков составила 85% (плановое значение – не менее 85%);

доля таможенных и иных платежей, уплачиваемых с применением лицевых счетов юридических лиц, открытых в едином информационном ресурсе ФТС России, составила 100% (плановое значение – 75%);

доля выявляемых оперативными подразделениями таможенных органов преступлений в общем количестве возбужденных таможенными органами уголовных дел, отнесенных к компетенции таможенных органов, составила 95,2% (плановое значение – 88%).

В 2019 году таможенными органами возбуждено 2014 уголовных дел. В отношении конкретных лиц возбуждено 1306 уголовных дел. Из незаконного оборота изъято более 2411 кг наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, более 322 кг сильнодействующих веществ. В результате мер, направленных на возмещение причиненного преступлениями ущерба до возбуждения уголовных дел и в ходе их расследования, в федеральный бюджет перечислено 759,6 млн. руб.

Основными целями Стратегии 2030 являются упрощение и ускорение прохождения процедур для добросовестного бизнеса, повышение прозрачности процесса таможенного администрирования. Достигать их планируется, в том числе, за счет создания интеллектуальных пунктов пропуска, автоматизации таможенных операций, использования интегрированных цифровых платформ, внедрения в работу элементов искусственного интеллекта и развития системы управления рисками.

Таможенные управления

Деятельность таможенных органов в регионах осуществляется на основе организации таможенного дела. Сюда также входит руководство постами на этой территории, отнюдь не совпадающей с административным делением России. Они финансируют подчинённые единицы, взаимодействуют с местным самоуправлением и другими органами правопорядка и коммерческими структурами.

Сейчас создано и действуют на территории России десять таможенных управлений в регионах. Это Татарское, Дагестанское, Западно-Сибирское, Московское, Уральское, Поволжское, Восточно-Сибирское, Северо-Кавказское, Дальневосточное и Севоро-Западное. Существуют пограничные таможни и внутренние. То есть те, которые создаются на границе и те, что действуют внутри территории страны. Таможня – лицо юридическое, имеющее свою печать и собственные счета в банках. Это позволяет ей проводить таможенное регулирование самостоятельно.

Отдел таможенных процедур и таможенного контроля (ОТП и ТК)

ОТП и ТК подчиняются таможне и строят план работы по согласованию с таможней, РТС и ФТС России. План утверждает первый заместитель руководителя по таможенному контролю. Назначение на руководящую позицию осуществляется начальником таможни, который в свою очередь утверждает кандидатуру с региональной службой. У начальника отдела также есть заместители. Руководство ОТП и ТК утверждают численность персонала, должностные инструкции, прописанные в ФТС, распределяет должностные обязанности. Перед отделом процедур и контроля стоят задачи по соблюдению норм таможенного дела, осуществлению таможенной политики, взаимодействию с другими фигурантами таможенных процессов: декларантами, складами временного хранения. Отдел ведет учет по специальным товарам, прошедшим таможенные процедуры, взаимодействует с налоговыми органами при международных перевозках, согласовывает с РТС упрощенные схемы таможенных процедур. ОТП и ТК участвует в аналитическом сборе информации по эффективности работы таможенных органов, разрабатывает стратегию и превентивные меры по рискам. Отдел принимает участие в инспектировании таможенных органов по вопросу соблюдения нормативных документов таможенной политики. Он же принимает решение о переработке и утилизации, либо аресте нелегальной продукции.

Таможенные посты

Одним из звеньев таможенной системы является таможенный пост. Он подотчетен таможням, либо может подчиняться непосредственно РТС. Отдельные посты функционируют под руководством федеральной службы.

Создание и реорганизация таможенного поста лежит на «плечах» РТС; если пост носит исключительный статус юридического лица, то им занимается ФТС. Обычно таможенный пост не принимает подобную организационную форму. Но если ФТС решает наделить пост статусом юрлица, то у него появляются собственный баланс, устав, счета в банках. Такой пост может управлять имуществом, закрепленным за федеральными органами.

Функции таможенного поста заключаются в осуществлении и проведении всех таможенных операций, контроле за правомерностью и законностью процедур, реализации принятых постановлений федерального и регионального значения.

ТИПОВАЯ СТРУКТУРА ТАМОЖНИ

(в ред. Приказов ФТС РФ , , , )

Примечание: Допускается создание подразделения товарной номенклатуры и торговых ограничений вместо трех подразделений — товарной номенклатуры и происхождения товаров; торговых ограничений и экспортного контроля; защиты прав интеллектуальной собственности.

Допускается создание подразделения таможенной охраны и оперативно — дежурной службы вместо двух подразделений — таможенной охраны; оперативно — дежурной службы.

Приложение N 3 к приказу ФТС России от 16.05.2006. N 443

Организационная структура ФТС: руководство

Организационная структура ФТС представлена руководящим составом и аппаратом ФТС. Главой службы является руководитель Булавин В. И. Его правой рукой и вторым человеком в составе и структуре центрального аппарата ФТС назначен первый заместитель руководителя Давыдов Р. В.

Основными задачами руководителя таможенной службы являются:

• решение вопросов по прохождению таможенной службы в соответствии с законодательством РФ;
• внесение изменений и кадровые перестановки в структуре центрального аппарата ФТС России;
• составление бюджета таможенной службы;
• утверждение штата и зарплатного фонда в структуре ФТС РФ, в том числе на региональном уровне;
• распределение обязанностей между заместителями;
• составление и утверждение указов и положений, относящихся к полномочиям Федеральной службы;
• решение вопросов о наградах и почетных знаках отличившимся на службе таможенникам;
• утверждение положений о подразделениях в структуре ФТС РФ.

Таможни как подотчетная организация ФТС и РТС

Таможни Российской Федерации входят в таможенную систему России и подчиняются федеральной службе и региональному управлению, к которому относятся. Иногда решением центрального аппарата некоторые таможни могут быть исключительно в подчинении У ФТС. Таможни подразделяются на пограничные и внутренние. Пограничные таможни расположены на государственной границе в районе крупных транспортных узлов, а внутренняя таможня осуществляет контроль ввоза-вывоза в пределах страны между областями. Существует также специализированная таможня, которая проводит таможенные операции с особыми грузами:нефтью, газом, электроэнергией. Деятельность таможен регулируется нормативными актами.

Задачами таможни являются:

• обеспечение единства таможенных границ государства;
• реализация таможенной политики;
• осуществление таможенных процедур;
• выявление нарушений провоза грузов;
• применение таможенных тарифов и системы регистрации товаров;
• обеспечение собственной деятельности финансовыми, материальными и кадровыми ресурсами.

ТИПОВАЯ СТРУКТУРА РЕГИОНАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

(в ред. Приказов ФТС РФ , , , )

Примечание: 1. В службах, подчиненных непосредственно начальнику управления, допускается создавать подразделения документационного обеспечения.

В службах, подчиненных заместителям начальника управления, создавать подразделения документационного обеспечения не допускается.

2. Служба силового обеспечения подчиняется непосредственно начальнику РТУ, по оперативным вопросам — заместителю начальника РТУ — начальнику оперативной таможни.

Приложение N 2 к приказу ФТС России от16.05.2006 N 443