Президент испании, премьер-министр, король: кто является главой государства на самом деле?

Хуан Карлос I

Хуан Карлос является сыном Хуана Бурбона, графа Барселонского, и внуком испанского короля Альфонса ХIII, низложенного и изгнанного из Испании в 1931 году. До 10 лет Хуан Карлос жил в Италии, в Португалии и Швейцарии. 22 июля 1969 года в Мадриде состоялось специальное заседание Генеральных кортесов (парламент), на котором Хуан Карлос был провозглашен преемником диктатора Франсиско Франко (1892-1975) на посту главы государства в статусе короля.

Отец нынешнего монарха взошел на престол в 1975 году в возрасте 37 лет практически сразу после смерти Франко. Именно с Хуаном Карлосом I можно связывать переход Испании к демократии. Хотя изначально существовали сомнения насчет того, как долго он сможет оставаться главой государства, его правление длилось почти 40 лет.

Вскоре после восшествия на престол Хуан Карлос I провел консультации с представителями сил, оппозиционных правительству Франко, и назначил на пост председателя правительства малоизвестного Адольфо Суареса (1932-2014), который сумел создать фундамент для демократических преобразований в стране.

Екатерина Воробьева

Гражданская война 1936 — 1939 годов

В период очередного социально-общественного кризиса, накрывшего страну после революции, на политическую арену выходит армейская верхушка. В оппозиции к власти представителям Народного фронта находилась военно-националистическая группировка, возглавляемая генералом Франсиско Франко. Политические противоречия между двумя крайне противоположными политическими лагерями переросли в гражданское вооруженное столкновение. Мятеж, поднятый 17 июля верными Франко испанскими воинскими частями, дал старт гражданской войне, полыхавшей на всей территории Испании четыре года.

Франко в Мадриде

Получив техническую и вооруженную поддержку со стороны Италии и фашисткой Германии, Франко сумел добиться решающего перевеса над вооруженными силами Испанской Республики. Действующий президент страны Асанья ввиду приближения франкистов к столице и при отсутствии возможностей достичь политического компромисса с противниками, покидает страну. После того, как 28 марта войска Франко вступили в Мадрид, период Второй Испанской Республики окончился. Будучи за границей, Асанья 27 февраля заявляет о своей отставке, которая только способствовала легитимизации политического режима Франко.

С победой Франко, Испания почти на двадцать шесть лет, до 1975 года становится личной вотчиной одного человека. В 1947 году Испания снова объявлена королевством, однако король будет считаться только формальным главой государства. Франсиско Франко становится единоличным правителем с неограниченными диктаторскими полномочиями.

Автор статьи:

Метальников Александр

Военный историк. Люблю писать на военные темы, описывать исторические события, известные сражения.

Стерпелось, слюбилось

Адольфо Суарес, первый испанский премьер в эру после диктатора Франко, уже уйдя с поста, как-то признался: в 1976 году многие иностранные лидеры советовали ему провести всенародный референдум, чтобы испанцы сами определили, нужна им монархия или республика.

— Но наши опросы говорили, что мы (сторонники монархии. — «Известия») потеряем… И я решил вписать слова «король» и «монархия» в закон 1977 года о политической реформе, — заявил экс-премьер в интервью 1995 года. Примечательно, что опубликовано это интервью было только в 2016 году.

Первый испанский премьер Адольфо Суарес

Между тем в 1978 году большинство испанцев одобрило конституцию, утвердившую в Испании парламентскую монархию. Страна смирилась с наличием короля, а впоследствии даже полюбила его.

Одним из водоразделов стал 1981 год. В феврале группа путчистов попыталась устроить госпереворот, который во многом строился с расчетом если не на поддержку короля, то как минимум на его молчаливое согласие. Однако Хуан Карлос I решительно выступил против, призвав армию сохранить верность демократической конституции. Путч сдулся практически сам собой. 

Все последующие десятилетия Хуан Карлос I, с тех пор упрочивший отношение к монархии как символу единства и стабильности нации, продолжал пользовался большим уважением в обществе. В 2000-х он не играл особо активной роли в политической жизни Испании, но если и появлялся на публике, то по принципу «редко, но метко».

Так, в ходе Испано-иберийского саммита в Чили в 2007 году обычно сдержанный король вспылил и прямым текстом предложил ныне покойному президенту Венесуэлы Уго Чавесу «заткнуться». За то что тот превысил регламент и превратил встречу в некрасивую перепалку с испанским премьером. А позднее, когда слово взял глава Никарагуа Даниэль Ортега, с порога ставший критиковать испанские компании за «эксплуатацию латиноамериканцев», Хуан Карлос демонстративно вышел из зала, громко хлопнув дверью.

Испания-1

Хуан Карлос I

Фото: Getty Images/David Ramos

Жители страны поступок монарха поддержали, искренне восхитившись его ответом злопыхателям. В тот год рейтинг популярности монархии в Испании превышал 75%.

Но позднее для короля настали тяжелые времена. Сначала всплыла история, как Хуан Карлос I отправился в Ботсвану охотиться на слонов, а вернулся на родину на частном самолете со сломанной шейкой бедра. Разозлило народ не только лицемерие монарха — на тот момент он занимал пост почетного председателя испанского отделения Всемирного фонда дикой природы, — но и стоимость поездки. Охота обошлась в €44 тыс., то есть вдвое больше, чем среднегодовая зарплата в стране, охваченной массовой безработицей и экономическим кризисом.

И если в ХХ веке никто необходимость монархии не оспаривал, то в ХХI пресса и общество начали открыто задаваться вопросом, а для чего Испании нужен король. В попытке спасти ситуацию в 2014 году Хуан Карлос I отрекся от престола в пользу своего старшего сына Фелипе.

Спортивные подвиги

Наследник престола королевства Испании продолжил семейную традицию увлечения парусным спортом. До этого главные достижения принадлежали его отцу – Хуану Карлосу I, который выступал на Олимпиаде 1972 года в Мюнхене и занял пятнадцатое место. Мама инфанта Филиппа выступала в составе греческой сборной мастеров парусного спорта в 1960 году на Олимпийских играх в Риме. Сестра Кристина стала двадцатой на Играх в Сеуле в 1988 году.

Филиппу повезло больше, так как он состязался на родной земле, заявившись для участия в Олимпийских играх 1992 года в Барселоне. Инфант выступал в гонках трехместных яхт и занял шестое место.

Partido Popular (PP)

Partido Popular (PP) – одна из основных и многочисленных партий, ее численность составляет более 800 тысяч человек, во главе с Мариано Рахоем (до недавнего времени). Наиболее консервативная и близкая к католической церкви партия, которая обещает сохранить и защитить существующий баланс в государстве. Возможно поэтому, многие пожилые люди, которые помнят режим Франко, отдают свой голос именно ей. Как сказала мне одна 90-летняя бабушка –

«при Франко был orden (порядок), а сейчас – un jaleo (путаница), поэтому я голосую за Рахоя».

Не все думают так как она, к сожалению или к счастью: PP является самой коррупционной партией Испании. Отставка Мариано Рахоя непосредственно связана с коррупционными скандалами (двойная бухгалерия, невыплата налогов, взятки, офшорные счета, и т.д) – за решеткой Luis Bárcenas (казначей партии) и Francisco Correa (предприниматель).

Примечания

1. После кончины Альфонса XII было установлено регентство, так как наследование короны зависело от пола будущего ребёнка, которого ждала вдова Альфонса. Если бы родилась девочка, наследницей становилась бы старшая дочь покойного короля, инфанта Мария Мерседес. Родился мальчик, провозглашённый при рождении королём Альфонсом XIII.
2. В Франко провозгласил реставрацию монархии, но не позволил занять престол претенденту, графу Барселонскому, а предусмотрел впоследствии передачу короны после своей смерти сыну графа Барселонского, Хуану Карлу.

Ситуация в Испании накануне Второй Испанской Республики

Королевская власть в Испании безмятежно существовала до начала 20-х годов XX века. После Первой мировой войны, в которой Испания чудесным образом сумела сохранить нейтралитет, в стране активизировались политические партии и движения. Ряд городов и кантонов были охвачены гражданскими волнениями. Король Альфонсо XIII не имел политической воли для разрешения острого внутреннего политического кризиса. Реальную власть в стране могли удержать только военные. В этот период на первые роли в королевстве выдвигается генерал Примо де Ривера, сумевший не только подавить очаги революционного сопротивления, но и упрочить положение центральной власти в регионах.

Примо де Ривера

Предоставив Примо де Ривере карт-бланш на подавление гражданских беспорядков, испанская монархия сама себе выкопала яму. Воспользовавшись сложной политической ситуацией, генерал устроил 13 сентября 1923 года государственный переворот, поставив короля Альфонсо перед фактом необходимости изменений в системе управления государством. Результатом политических торгов стало предоставление Примо де Ривере широких полномочий. В Испании было приостановлено действие Конституции, правительство было отправлено в отставку, а испанские кортесы распущены. Все инструменты государственной власти перешли в руки «военной директории», которую возглавил генерал Примо де Риверо.

В годы правления военной директории устанавливаются тесные военно-политические контакты Испании с фашисткой Италией Муссолини. В 1926 году страны подписывают между собой договор о дружбе и взаимной помощи.

Примо де Ривера и Муссолини

Другими словам, в стране установилась военная диктатура. Несмотря на достаточно жесткую внутреннюю политику, военным удалось быстро стабилизировать ситуацию в стране. Покончив с политическим шатанием и разогнав движения коммунистов, социалистов и анархистов, Примо де Ривера переходит к гражданской форме правления. Вместо «военной директории» возникает гражданская директория, осуществляющая управление страной на принципах единоначалия. Стараясь придать установившемуся политическому режиму демократические черты, военная хунта пошла на создание новой Конституции. Цели и задачи, которые ставили перед собой Примо де Ривера и его соратники, были направлены в основном на решение экономических проблем, тогда как в политической жизни страны образовался вакуум.

@desdelamoncloa

• La Moncloa
  @desdelamoncloa

  · 6 h

  #RadarCOVID es la app que ha puesto en marcha el Gobierno para ayudar a frenar la propagación del #COVID19.

  Permite detectar, de forma anónima garantizando la seguridad y privacidad, contactos estrechos positivos.

  t.co/ZY7QS1GWMN

  t.co/QH0G0KxaNz t.co/lOdNcrR3SO

• La Moncloa
  @desdelamoncloa

  · 8 h

  La distinción #PYME Innovadora se expide a las empresas con demostrada capacidad de innovación.

  ¿Cómo puedes solicitar este sello?

  ️Inscribe a tu empresa
  ️Conoce los criterios
  ️Consulta el listado de empresas con ese sello

  Todos los detalles️
  t.co/vYEqfr2X7g t.co/sxjj10Xode

• Ministerio de Igualdad
  @IgualdadGob

  · 17 h

  Hace más de 15 años que la #ViolenciaDeGénero se considera un problema público en nuestro país. Si oyes, ves algo o si conoces a alguna mujer que está sufriendo violencia de género, puedes ayudar. No pienses que te estás metiendo en algo privado, no lo es. Llama al 016 o al 112. t.co/Ys8cVLBqX5

• Ministerio del Interior
  @interiorgob

  · 11 h

  Grande-Marlaska y su homólogo francés @GDarmanin han reafirmado hoy en Madrid la cooperación policial entre ambos países en asuntos como la lucha contra el terrorismo y el narcotráfico, la crisis del COVID-19 o la migración irregular @Interieur_Gouv @france_espagne @EmbEspFrancia t.co/EFhxCEG8NW

• La Moncloa
  @desdelamoncloa

  · 10 h

  La aplicación en España del #PagoVerde ha propiciado, desde su implantación hace 5 años, importantes avances en términos de biodiversidad y mejora del suelo.

  Así lo muestra el informe publicado por el Fondo Español de Garantía Agraria.️

  t.co/9taHGM9UuF
  #FuturoAgro

• Transición Ecológica y Reto Demográfico
  @mitecogob

  · 16 h

  ¿Quieres enviar alegaciones a alguno de los procesos de participación pública del MITECO?

  Te contamos las fechas límite de remisión más destacadas de los procesos abiertos t.co/gsowp8FKpA

• La Moncloa
  @desdelamoncloa

  · 14 h

  El ministerio de @Defensagob y Tess-Defence firman un contrato para la fabricación de los vehículos 8×8 ‘Dragón’ con una duración de diez años.

  ️Un hito que representa una apuesta decidida por unas Fuerzas Armadas bien equipadas y preparadas.

  +info: t.co/sXr7TpRadG

• S.E. Digitalización e Inteligencia Artificial
  @SEDIAgob

  · 18 h

  El trabajo de integración de #RadarCOVID sigue avanzando:

  La Región de Murcia completa el proceso técnico necesario para poner en marcha el sistema

  Es la octava CCAA en la que la aplicación está ya operativa t.co/5LYf1IsHF0

• La Moncloa
  @desdelamoncloa

  · 16 h

  El ensayo clínico para prevenir el #COVID19 en profesionales socio-sanitarios de @sanidadgob recluta más de 600 participantes en España e incorporará más de 2.000 de otros países

  Objetivo️Evaluar el riesgo de desarrollar la enfermedad en profesionales.

  t.co/Q8myyiDqJ3

• Asuntos Económicos y Transformación Digital
  @_minecogob

  · 18 h

  Las empresas han recibido ya más de 98.411 M€ en financiación a través de la #LíneaDeAvales

  ️más de 786.000 operaciones garantizadas con casi 75.000 M€ avalados

  ️771.507 préstamos concedidos a #autónomos y #pymes
  ️15.012 operaciones aprobadas de grandes empresas

  @ICOgob t.co/cV5oiQYjJB

Первая Республика и ее лидеры

Общественно-политическая обстановка, приведшая к образованию Республики, возникала в Испании на фоне революционных процессов, всколыхнувших Европу в середине XIX века. Этому в немалой степени способствовал затяжной внутренний политический кризис, связанный с непостоянством королевской власти. Чехарда с наследниками королевского престола, привела к утрате влияния королевского семейства. На фоне острого политического кризиса в царствующем доме растет влияние на политические процессы представителей армейской элиты. Противоборство различных политических группировок приводит к началу сепаратистских процессов. Мадрид начинает терять контроль над отдельными регионами страны. В таких условиях возникает необходимость укрепить центральную власть путем создания другой формы государственного устройства.

Революция в Испании

Правительства, меняющиеся с мультипликационной скоростью, не могли контролировать ситуацию в стране. В 1868 году мятеж охватывает всю страну. В таких условиях королева Изабелла вынуждена покинуть страну, вся власть в государстве переходит в руки кортесов. Очередное правительство было сформировано из числа унионистов, сторонников единого государства, и прогрессистов, ратовавших за установление в Испании республиканской формы правления. На короткий период, с 25 февраля 1869 по 18 июня 1869 года, новое правительство возглавил Франсиско Серрано, взявший на себя функции главы государства и председателя правительства. Должность так и называлась – министр-президент исполнительной власти. Статус занимаемых должностей делал именно Франсиско Серрано первым президентом Испании.

Франсиско Серрано

Реформы, с которых начал новый глава государства, в первую очередь коснулись средств массовой информации и системы образования. В отсутствие реального претендента на королевский трон, Серрано параллельно с государственной должностью становится регентом. Несмотря на видимые реальные результаты работы правительства Серрано, Испанию продолжали разрывать антиправительственные восстания и мятежи. В северных провинциях активизировались два противоборствующих лагеря, карлисты — сторонники старой монаршей династии и республиканцы, ратовавшие за свержение монархии.

https://youtube.com/watch?v=17EEwWc931s

В течение двух лет король Амадей пытался восстановить в стране порядок и справиться с анархией в системе государственного управления и в административном устройстве королевства. Однако желания короля постоянно наталкивались на противодействие кортесов, внутри которых шла ожесточенная политическая борьба. Результатом безуспешной борьбы короля за установление в Испании прочной королевской власти, стало отречение Амадея от престола. В ответ на этот шаг кортесы 11 февраля 1873 года провозгласили образование Испанской Республики. Первым президентом Республики стал представитель республиканской партии Эстанислао Фигерас.

Эстанислао Фигерас

Воспитание монарха

В 1986 году инфант, достигнув совершеннолетия, принес торжественную присягу королю и Конституции в парламенте, официально приняв статус наследника престола. Подданные королевства Испании с тех пор пристально принялись следить за жизнью будущего короля.

Хуан Карлос Бурбон тщательно подошел к воспитанию монарха большой европейской державы. Страдая от некоторых недочетов в образовании и воспитании, он страстно желал, чтобы Филипп стал идеальным главой государства Испании и высоко поднял статус монархии в обществе.

Окончив среднюю школу, инфант отправился в Канаду, где отучился один год в школе Лейкфилд. В 1985 году он вернулся на родину, где его ждало продолжение кропотливого воспитания.

Так как король является по Конституции верховным главнокомандующим вооруженных сил Испании, появилась необходимость в военном образовании Филиппа, для которого начался длинный период армейской муштры. С 1985 по 1988 год он добросовестно учился в Военной академии, школе ВМС, а также Академии ВВС, освоив попутно профессию армейского пилота вертолетов.

С 1988 по 1993 год он изучал юриспруденцию и экономику в Мадридском университете, а завершил свое впечатляющее образование в 1995 году, получив степень магистра международных отношений в Джорджтауне.

История

Первым Президентом Испании считается Франсиско Серрано и Домингес, который 25 февраля 1869 года стал Президентом (председателем) исполнительной власти (исп. Presidente del Poder ejecutivo). Председателем правительства в это время был генерал Жoан Прим и Пратс. Исполнительную власть и государство Франсиско Серрано как президент возглавлял недолго. 18 июня того же 1869 года он становится Регентом Королевства (исп. Regente del Reino).

11 февраля 1873 года испанский король Амадео I столкнувшись с социальным кризисом и началом Третьей карлистской войны, отрёкся от престола. 12 февраля Президентом Испании кортесы провозгласили республиканца-федералиста Эстанислао Фигераса президентом исполнительной власти и главой государства. Вплоть до падения республики в конце декабря 1874 года во главе исполнительной власти и государства сменилось семь человек.

В 1930 году участниками «Пакта в Сан-Себастьяне», представители всех более или менее заметных республиканских партий Испании, образовали «Республиканский революционный комитет» во главе с Нисето Алькала Самора, что по мнению историков стало «центральным событием оппозиции монархии Альфонсо XIII»,. В 1931 году, после отречения короля и провозглашения в Испании республики, комитет стал первым временным правительством Второй республики. С 14 апреля и до конца 1931 года никакого официального главы государства не было и, по сути, самый высокий пост в стране занимал председатель правительства. 11 декабря 1931 года должность президента Республики первым занял Алькала Самора, глава Республиканского революционного комитета, а впоследствии руководитель первого республиканского правительства.

После того как Гражданскую войну в Испании выиграли националисты (исп.)русск. во главе с Франко, лидеры республиканцев (исп.)русск. попытались сохранить республику, образовав органы власти в изгнании. Всего с по 1977 год было 4 президента Испанской республики в изгнании. В 1977 году последний из них, Хосе Мальдонадо Гонсалес, признал итоги первых в послефранкистской Испании выборов и объявил о прекращении деятельности органов власти Испанской республики в изгнании.

PSOE

Partido Socialista Obrero Español (PSOE) – еще одна старейшая партия, которая была основана в 1879 году, с целью представить интересы рабочего класса и построить социализм марксистской модели. После Франко, они поменяли свои ценности на более демократические и провели у власти сначала 14 лет (1992-1996), а потом еще 7 (2004-2011).

Лидер партии с 2017 года – Pedro Sanchez, который сыграл большую роль в отставке Рахоя, а именно: после громкого Caso Gürtel собрал нужное количество голосов и вынес moción de censura (вотум недоверия) – за отставку президента проголосовали 180 из 350 депутатов).

Теперь именно Pedro Sanchez является главой правительства Испании. Кстати, интересный факт: он стал единственным в истории страны правителем, который, принося присягу, не клялся на Библии и распятии.

Внутренняя политика Испании

Новый король завоевал сердца людей. Согласно данным опросов, многие испанцы были бы не против более активного участия Филиппа в управлении страной. Тем более что формально король обладает довольно серьезными рычагами для воздействия на власть.

В 2015 году для этого появился серьезный повод, Филиппу пришлось принять самое активное участие в разрешении острого политического кризиса в Испании. После парламентских выборов бывшая правящая партия не смогла получить достаточного большинства для формирования правительства.

Переговоры с другими движениями о коалиции зашли в тупик, страна несколько месяцев жила в неопределенном состоянии, практически без государственной власти.

Для разрешения кризиса король Филипп воспользовался своим исключительным правом и распустил парламент, назначив внеочередные выборы на 2016 год. Это случилось впервые со времен восстановления демократии в стране в 1975 году.

Список президентов Испании[править | править код]