Самые известные миротворческие миссии оон

Как появилась эта организация?

Предпосылки к созданию ООН появились в ходе Второй Мировой войны. Они были обусловлены тем, что Лига Наций, обязанная обеспечить сохранение мира, не справилась со своей задачей. В ходе Ялтинской конференции лидеры союзных держав Ф. Рузвельт (США), У. Черчилль (Великобритания) и И. Сталин (СССР) заявили о своём желании основать новую международную организацию, целью которой будет поддержание мира. Весной того же года представители 50 государств прибыли в Сан-Франциско для обсуждения устава будущего международного института. Он был принят 25 июня 1945 года единогласным голосованием.

Первым генеральным секретарём новой организации стал английский дипломат Глэдвин Джебб. Юридически он был исполняющим обязанности, поэтому несколько месяцев спустя на этом посту его сменил норвежский министр Трюгве Ли. Изначально членами ООН стали 50 государств, среди которых были Бельгия, Бразилия, Великобритания, Дания, Канада, США, СССР (и в отдельном порядке БССР и УССР), Турция и Польша. Впоследствии членство в организации получили ещё 142 государства, и сейчас насчитывается 193 страны, состоящих в организации.

Первые Чрезвычайные вооружённые силы ООН

Наблюдательная миссия Организации Объединённых Наций на Ближнем Востоке, известная как , начала свою деятельность ещё в 1948 году, с подписанием соглашений о прекращении огня между Израилем и его арабскими соседями в ходе войны 1948—1949 годов. Однако эта наблюдательная миссия оказалась недостаточно эффективна в вопросе предотвращения нарушений перемирий, в особенности в условиях крупномасштабного конфликта 1956 года, известного как Суэцкий кризис. В то же время в Совете Безопасности ООН, постоянными членами которого были Великобритания и Франция, непосредственно участвовавшие в конфликте, не было достигнуто консенсуса по организации коллективной миротворческой операции.

В условиях, когда решение о вмешательстве ООН в конфликт на Синайском полуострове и его формах было возможно только вне рамок Совета Безопасности, Генеральный секретарь ООН Даг Хаммаршёльд последовал советам министра иностранных дел Канады Лестера Пирсона о создании международных чрезвычайных вооружённых сил, которые будут составлены из военнослужащих государств — временных членов Совета Безопасности и дислоцированы между противоборствующими сторонами (в данном случае между войсками Израиля и Египта). Пирсону удалось также убедить в жизнеспособности такого решения посланника США в ООН Генри Лоджа.

Рекомендации Хаммаршёльда легли в основу резолюции 1000 Генеральной Ассамблеи ООН, учреждавшей международные миротворческие вооружённые силы под командованием канадского генерал-майора . Эти силы стали первой официальной миротворческой миссией ООН; в отсутствие прецедентов в деятельности Лиги Наций или ОНВУП Хаммаршёльд разрабатывал их принципы работы этих сил с нуля, и в дальнейшем эти принципы применялись на протяжении всей Холодной войны.

Югославские миротворцы на Синайском полуострове, 1957 год

В полномочия ЧВС входил контроль за выводом вооружённых сил Великобритании, Франции и Израиля с египетской территории, а затем выполнение роли буфера между вооружёнными силами Израиля и Египта. Помимо этого на них возлагалась задача общего контроля над операциями по очистке Суэцкого канала. Эти войска, планируемой численностью 6000 человек (максимально зафиксированная численность 6073, в 1960-е годы число служащих контингента снижалось, упав менее чем до 4 тысяч к 1966 году), располагались на протяжении более чем десяти лет на Синайском полуострове вдоль международной границы Египта и линий прекращения огня (в общей сложности 72 постоянных наблюдательных поста, осуществлявших контроль над территорией площадью почти в 500 км). Войска дислоцировались полностью на египетской стороне границы с согласия этой страны. Среди стран, чьи военнослужащие были шире всего представлены в ЧВС, были Канада (единовременно до 1172 человек), Индия (до 957) и Югославия (до 673). На их содержание Организация Объединённых Наций потратила 214 миллионов долларов (значительную долю расходов также покрывали государства, предоставлявшие войска).

Почтовая марка в честь первых Чрезвычайных вооружённых сил ООН (1957 год)

Хотя в 1960-е годы боевики-фидаины часто проникали на территорию Израиля, а тот в свою очередь проводил операции возмездия на территориях сопредельных арабских стран, это происходило большей частью вдоль границ с Иорданией и Сирией, тогда как израильско-египетская граница, контролируемая миротворцами ООН, оставалась достаточно спокойной. Более часты были мелкие нарушения условий перемирия (в частности, нарушение израильскими ВВС воздушных границ Египта) и дипломатические кризисы, включавшие угрозу применения или демонстрацию военной силы (16 за время действия мандата). При выполнении своих обязанностей погибли 109 военных и 1 гражданский сотрудник ЧВС.

Конец деятельности первых ЧВС ООН был положен в 1967 году. Весной этого года обострился конфликт между Израилем и Сирией, более частыми стали вооружённые столкновения на их границе и вероятность перехода к полномасштабным боевым действиям оценивалась как очень высокая. В этих условиях египетское командование начало концентрацию сил на Синайском полуострове, и 16 мая Египет потребовал вывода миротворцев ООН со своей территории. Поскольку мандат ЧВС предполагал согласие одной из сторон на их дислокацию, а Израиль не удалось убедить принять войска ООН вместо Египта, требование о выводе было удовлетворено, и последний миротворец покинул Синайский полуостров 17 июня. К этому времени успела начаться и закончиться Шестидневная война, в которой Израиль разгромил Египет и его арабских союзников и захватил значительные территории, включая большую часть Синайского полуострова. При этом в ходе боёв в секторе Газа погибли 15 военослужащих ЧВС.

Деятельность

Миротворческий корпус Панема был сформирован после подавления восстания дистриктов. Миротворцы должны поддерживать порядок и следить за тем, чтобы исполнялись законы Капитолия. Они имеют право осуществлять наказания, которые, как правило, состоят из публичных порок. В больших дистриктах, например, в дистрикте 11, миротворцы очень строги и могут убить даже за мелкий проступок. В других, например, в дистрикте 12, они закрывают глаза на нарушения, или сами нарушают законы. Например, охота запрещена, но миротворцы в дистрикте 12 с удовольствием покупали добычу, убитую Китнисс и Гейлом. Также, в зависимости от дистриктов, различаются и меры наказания, например, количество ударов плетью, которое считается справедливым.

«Ограниченный контроль»

Как отмечают эксперты, чаще всего преступления совершают солдаты-миротворцы, прибывшие из беднейших азиатских или африканских стран. Развитые в правовом отношении государства, такие как США, Франция, Великобритания, неохотно отправляют своих граждан в эпицентр гражданских войн на африканском континенте. Такие миссии сопряжены с большой опасностью для «голубых касок»: во время гражданского конфликта в Руанде, например, были убиты десять бельгийских солдат-миротворцев.

Сегодня наибольшее число военнослужащих для участия в миротворческих миссиях направляют такие страны, как Руанда, Нигерия, Непал, Египет, Пакистан и Индия — их жителей привлекает жалование, выплачиваемое ООН. По мнению экспертов, кадровый отбор военнослужащих производится недостаточно тщательно: порой в ряды миротворцев попадают люди, в психологическом и культурном отношении близкие к боевикам.

Также по теме

Правозащитница: Преступления миротворцев в ЦАР дискредитируют ООН в глазах жителей Африки

Организация AIDS-Free World («Мир без СПИДа») опубликовала сведения о более чем 100 случаях сексуальных надругательств со стороны…

Практика расширения сотрудничества между миротворческими структурами ООН и местными организациями распространилась в 90-х. Число миротворческих операций после окончания холодной войны возросло и потребовалось большее число военнослужащих.   

«Дело в том, что ООН действует по двум принципам — с одной стороны, в горячую точку направляются представители отдалённых регионов, не заинтересованных в том, чтобы поддерживать ту или иную сторону, — рассказал в интервью RT доктор политических наук, профессор МГУ Андрей Манойло. — А с другой — привлекаются миротворцы из близлежащих стран, которые хорошо знакомы с обстановкой».

По словам Рожина, ООН имеет ограниченный контроль над действиями своих миротворцев в тех регионах, где идёт война и этнические чистки. Там, где миротворцы находятся достаточно долго, например в Центральноафриканской Республике, сама обстановка действует на солдат разлагающе.

Впрочем, иногда в преступлениях бывают уличены и граждане западных стран. Например, в апреле 2016 года организация AIDS-Free World («Мир без СПИДа») обнародовала информацию о более чем 100 случаях изнасилований, совершённых миротворцами в Центральноафриканской Республике за 2013—2015 годы, в большинстве случаев жертвами становились дети и подростки. Подозрение пало на французских миротворцев. Однако через год парижская прокуратура потребовала закрыть уголовное расследование по этим обвинениям. 

«Расследование таких преступлений бросает тень как на командование миротворческих сил, так и на ту страну, гражданами которой являются преступники. Поэтому информация о преступлениях в отношении мирного населения, совершённых военными и гражданскими представителями миссий ООН, часто просто заминается. Тем более что в районах вооружённых конфликтов скрыть случаи преступлений достаточно просто. Кроме того, тотчас выстраивается круговая порука сотрудников всех миссий ООН, гражданских и военных», — подвёл итог Манойло.

Общественная реакция и критика

ООН является лауреатом Нобелевской премии Мира (2001 год), а на протяжении истории её поддерживали многие известные люди — миссионер Тереза Калькуттская (мать Тереза), принцесса Диана, ирландский музыкант Пол Дэвид Хьюсон (Боно), актриса Анджелина Джоли и многие другие. Миротворческая деятельность ООН находит широкий отклик и многие государства стремятся помочь организации на пути к её осуществлению.

Несмотря на это, периодически высшее руководство ООН подвергается критике. Например, бывший генсек организации Пан Ги Мун был вынужден подать в отставку из-за коррупционного скандала, связанного с финансированием от Саудовской Аравии. Также организацию критикуют за непомерно раздутые штаты, огромный бюджет и общую неэффективность, вызванную бюрократией. Периодически всплывают скандалы иного рода — например, вызванная присутствием миротворцев эпидемия холеры на Гаити и случаи сексуального насилия в Центральной Африканской Республике в 2015 году.

Пан Ги Мун — бывший генсек  ООН, оставивший свой пост в связи с коррупционным скандалом

Тем не менее, сейчас под опекой ООН находится множество организаций, которые действительно борются с мировыми проблемами соблюдения экологического равновесия и поддержки прав человека. На протяжении истории этому международному институту удалось предотвратить ряд крупных конфликтов, способных перерасти в полномасштабную войну, и гарантировать защиту основных прав и свобод населению в ходе военных действий. Таким образом, на сегодняшний день ООН остаётся стабильным гарантом мира и благополучия на Земле.

Автор статьи:

Никифоров Владислав

Что именно миротворцы делают в стране? Какие у них полномочия?

Фото: eurasia. expert

Мандатом миротворческой миссии может быть предусмотрено и применение только гражданской составляющей для решения проблем, к примеру, постконфликтного региона. В случае санкционирования Советом безопасности ООН так называемого развернутого мандата — с применением силового компонента, в решении Совета безопасности прописываются сроки проведения миротворческой операции, численность контингента и задачи, возлагаемые на них и др.

При проведении операции на миротворческие силы могут возлагаться следующие основные задачи:

— наблюдение за выполнением условий перемирия;

— содействие созданию безопасной обстановки в кризисных районах путем обеспечения видимого присутствия миротворческих сил;

— создание условий для мирного урегулирования конфликта, восстановления законности и правопорядка;

— контроль местности и действий населения в зоне ответственности, содействие обеспечению прав человека;

— контроль за ликвидацией фортификационных сооружений, заграждений и минных полей;

— охрана и оборона жизненно важных объектов;

— контроль перевозок, пресечение противоправного ввоза и вывоза боевой техники, оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ;

— обеспечение безопасных условий для возвращения беженцев;

Корабли[править]

Левиафан

Командный транспорт с флотом

Левиафаны — часто миротворцы захватывают живые корабли — левиафаны, делая из них транспорт или живые тюрьмы. Левиафаны способны к воспроизведению, в случае с Мойей ее сын Талин родился видоизмененным — миротворцы привили эмбриону оружие и Талин стал первым известным военным лефиафаном с оружием.

Командный транспорт. Флот миротворцев обычно базируется вокруг такого транспорта, откуда отдаются приказы. Командным транспортом командует капитан, таковыми являлись, например, Крейз и Скорпиус, пока не были смещены со своих позиций.

Scrub Runner (буквально «незначительный», «недоразвитый») — корабль для транспортировки грузов. Нередко эскортируется другими маленькими судами, так как сами по себе совершенно беззащитно.

Prowler, или «крадущийся» — судно на одного или двух человек, вооружено двумя импульсными пушками, используется в миссиях с перелетами на небольшие расстояния.

Marauder, или «мародер» — основной разведочный корабль, также использующийся для транспортировки и высадки элитных войск. Мародеры оснащены отличным оборудованием для сканирования и обладают способностью к маскировке. Они хорошо бронированы и могут транспортировать до пяти полностью вооруженных элитных солдат. Мародеры экипированы импульсными пушками и ракетами, иногда также иммобилизационным импульсом для обездвиживания кораблей.

Pantak-Class Vigilante — второй по величине корабль миротворцев, используется в основном в поисковых и спасательных операциях. Основным оружием является иммобилизационный импульс, иногда экипируется другим оружием в зависимости от ситуации. Способен перевозить более мелкие корабли вроде крадущихся или мародеров, оснащен специальными доками.

Преступление без наказания

Как отмечают эксперты, у этой проблемы есть несколько причин. ООН не может самостоятельно наказывать миротворцев. Правосудие над ними должны вершить власти тех стран, гражданами которых являются виновники преступлений. Как правило, руководство государств, направивших солдат для осуществления миротворческой миссии за рубеж, неохотно берётся за расследование — ведь огласка таких преступлений неизбежно бьёт по имиджу страны. Кроме того, установить истину в таких случаях непросто и в силу объективных причин — для этого нужно провести расследование не просто за рубежом, но ещё и в регионе, где разворачивается вооружённый конфликт.

Получается, что миротворческий контингент ООН фактически выведен из-под действия международных норм о военных преступлениях и преступлениях против человечества. Для сравнения: преступлениями против мирного населения во время конфликта на территории бывшей Югославии занимался международный трибунал, и многие подсудимые были приговорены к очень суровому наказанию, вплоть до пожизненного заключения.

Военнослужащие-миротворцы за свои незаконные действия редко оказываются в тюрьме — в большинстве случаев им грозит очень мягкое наказание, если дело вообще дойдёт до суда.

Внешний вид

Униформа миротворцев из первого фильма

«Сойка-пересмешница»Антоний

Во всех фильмах внешний вид экипировки миротворцев немного видоизменяется. Возможно, это связано с тем, что был отдан приказ о введении особого или военного положения и в соответствии с ним, для борьбы с резко усилившимися мятежами и беспорядками миротворцам был отдан приказ перейти на защитный военный костюм военного времени.

Список типов миротворческого обмундирования по степени защищенности:

Миротворец-1 обеспечивает наиболее слабую защиты. Состоит из бронежилета первого класса, шлема с открытой нижней частью лица, комбинезона и ботинок-берц. Показан в первом фильме.

Миротворец-2 обеспечивает гарантированную защиту от холодного оружия — ножей, других видов колюще-режущих оружия. Состоит из бронежилета второго класса, шлема, закрывающего всё лицо, комбинезона с нашитыми на него бронепластинами, куртки, одеваемой на бронежилет, с налокотниками, перчаток и берц. Показан во втором фильме.

Миротворец-3 обеспечивает защиту от малокалиберного огнестрельного оружия. Состоит из бронежилета третьего класса, шлема, закрывающего всё лицо, броне-комбинезона, перчаток и берц. Показан в третьем фильме.

Миротворец-4 обеспечивает защиту от пистолетной пули. Состоит из бронежилета четвертого класса, шлема, закрывающего все лицо, броне-комбинезона, усиленных перчаток и берц. Показан в четвертом фильме.

Миротворец-5 обеспечивает защиту от автоматной пули. Состоит из бронежилета пятого класса, укрепленного шлема, закрывающего всё лицо, броне-комбинезона, усиленных перчаток и берц. Показан в четвертом фильме.

Миротворцы носят именно белое обмундирование, вероятно такова традиция, так как белый цвет считается цветом правопорядка и законности (так как сами миротворцы давно превратились в символ беззакония и произвола, и получился пример форменного издевательство над здравым смыслом). Для борьбы с безоруженными протестантами (в втором фильме) это еще имело какой-то практических смысл. Но позже, когда на поверхность вышли прекрасно оснащенные и подготовленные войска Тринадцатого, миротворцы превратились в своих белых мундирах превратились в идеальные мишени.

В миротворцы берут только граждан Капитолия, но там военная службы мало кого привлекает, поэтому, если кто и вербуется в миротворцы, так это неимущие бедняки и неоплатнве должники. Некомплект компенсирует единиственый полностью лояльный дистрикт — Второй, где военная служба считается престижной.

Россия в миротворческих операциях

8 марта 1992 года по решению Верховного совета России 900 российских миротворцев были направлены в состав сил ООН в бывшей Югославии. В 1996 году контингент достиг максимальной численности в 1600 человек (из них — 1340 в Боснии и Герцеговине). Вывод российских миротворцев из Боснии завершился 14 июня 2003 года. За время операций в Хорватии и Боснии погибли 22 российских военнослужащих.

25 июня 1999 по решению Совета Федерации РФ в Косово было направлено 3600 миротворцев. К тому времени там уже находилось 400 российских военных из числа контингента в Боснии и Герцеговине, которые совершили марш-бросок в Приштину и вошли туда 12 июня 1999 года Миссия продлилась до 24 июля 2003 года. За время пребывания в Косово погибло 12 российских миротворцев.

7 июня 2000 года Совет Федерации РФ принял решение об отправке в Сьерра-Леоне 114 военных лётчиков для участия в миротворческой операции под эгидой ООН. В составе международного контингента полицейских сил в операции участвовало четыре сотрудника МВД РФ. Операция продлилась с августа 2000 по сентябрь 2005 года.

• 10 декабря 2003 года Совет Федерации РФ одобрил отправку 40 сотрудников МВД в Либерию (фактически максимальное число не превышало 22 человек), 30 июня 2004 — 40 человек в Бурунди. Миротворческие операции продолжаются до сих пор.
• 27 декабря 2005 года 133 сотрудника МВД были направлены в Судан. В марте 2012 года в связи с выполнением поставленных перед ними задач, российский миротворческий контингент был выведен в полном составе с территории разделённого Судана.

1 сентября 2008 года Президент России Дмитрий Медведев подписал «Указ О направлении воинского формирования Вооружённых сил РФ для участия в операции Европейского союза в поддержку присутствия ООН в Республике Чад и ЦАР». Речь шла о направлении в район её проведения четырёх российских транспортных вертолётов Ми-8МТ и до 200 военнослужащих. На 10 марта 2009 года в миротворческой операции в Республике Чад и ЦАР участвовало 100 российских военнослужащих и 4 вертолёта Ми-8МТ. В декабре 2010 года российские войска, согласно указу президента, покинули территорию Чада и ЦАР.

Кроме российских воинских формирований, в миссиях ООН постоянно принимают участие офицеры — военные наблюдатели, которые не имеют никакого оружия и пользуются дипломатическим статусом и неприкосновенностью. Первая группа советских военных наблюдателей ООН, состоявшая из 36 офицеров, была направлена на Ближний Восток для включения в состав Органа ООН по наблюдению за выполнением условий перемирия в Палестине (ОНВУП) после окончания октябрьской арабо-израильской войны 1973 года.

Ценой собственной жизни

14 июля 1992 года российские миротворческие силы были введены в зону грузино-осетинского конфликта. После распада СССР Южная Осетия фактически отделилась от Грузии, однако не была признана международным сообществом в качестве независимого государства. Ввод российских войск позволил долгое время сохранять стабильность в регионе.

Летом 2008 года благодаря усилиям российских миротворцев удалось предотвратить масштабное кровопролитие в ходе обострения грузино-осетинского конфликта. Утром 8 августа грузинские войска начали наступательную операцию в Южной Осетии, на их пути находилась база российских миротворцев.

Российские миротворцы подверглись артиллерийскому обстрелу реактивных систем залпового огня «Град», танков и миномётов, бои происходили и на короткой дистанции с применением стрелкового оружия. В отличие от грузинской стороны, у российских военнослужащих не было тяжёлой техники: на вооружении миротворцев было несколько БМП, ручных противотанковых гранатомётов и управляемых ракет, а также пулемёты.

Однако российские миротворцы не допустили прорыва грузинских войск к Цхинвалу и сдерживали натиск превосходящих сил противника до прихода российской 58-й общевойсковой армии Южного военного округа, которая действовала в рамках принуждения к миру грузинской стороны.

Изначально грузинским войскам противостояло 526 российских миротворцев, 250 из которых размещались на постах и заставах вдоль границы. Командир батальона миротворцев подполковник Константин Тимерман был награждён званием Героя России.

• Российские миротворцы в районе города Цхинвала, подвергшегося нападению грузинских войск (Южная Осетия, 2008 год)
• РИА Новости

В 1994 году Коллективные силы по поддержанию мира (КСПМ) СНГ были в введены Абхазию. Целью КСПМ было разъединение сторон грузино-абхазского конфликта в регионе. К 1 августу 2008 года группировка КСПМ насчитывала 1561 человек, она была оснащена 135 единицами бронетанковой и 267 единицами автомобильной техники, а также четырьмя вертолётами Ми-8 и Ми-24.

В результате конфликта в Южной Осетии в 2008 году мандат у КСПМ был отозван и начался вывод миротворческих сил КСПМ из Абхазии. С 2009 года в Абхазии на месте бывших объектов КСПМ базируется 7-я объединённая военная база российских вооружённых сил.

Вопрос собственной безопасности

Для России участие в миротворческой деятельности сегодня — во многом вопрос собственной безопасности. Ряд регионов с повышенной напряжённостью находится в непосредственной близости от нашей страны или напрямую граничит с Россией. В частности, речь идёт о гражданском конфликте в Донбассе.

Россия уже неоднократно предлагала разместить миротворческий контингент на линии разграничения сторон. Ввод миротворцев позволил бы начать процесс мирного урегулирования на востоке Украины. Однако Киев не согласен с таким сценарием.

«Россия одной из первых предложила ввести миротворческий контингент в район конфликта в Донбассе», — подчеркнул в беседе с RT эксперт Ассоциации военных политологов Андрей Кошкин, заведующий кафедрой политологии и социологии РЭУ им. Г.В. Плеханова.

История и культура[править]

Двадцать семь тысяч циклов назад эйделоны остро нуждались в защитниках и последователях, которые будут охранять мир, созданный ими. Будучи, пожалуй, наиболее развитой расой во Вселенной, они взяли представителей человеческой расы, неизвестной тогда, и ускорили их эволюцию с некоторыми изменениями. Так появились миротворцы. Пятнадцать тысяч лет они справлялись со своей задачей, пока однажды эйделоны не исчезли. После этого миротворцы могли сохранять мир только одним способом — с помощью оружия, чем они и занимались до конца сериала. Миротворцы стали печально известны своими жесткими мерами против тех, кто, по их мнению, мешает сохранению мира.

Во время событий сериала не все себациане являются миротворцами — судя по всему, есть какой-то путь покинуть войска и вести мирную жизнь, не будучи при этом преследуемым солдатами.

Миротворцы ведут очень суровый образ жизни. Солдатам миротворцев строго запрещается поддерживать друг друга, сближаться с членами своей семьи и вообще заводить какие-либо отношения. Когда мать Айрин Сун родила ее от миротворца Талина, в которого была влюблена ее поставили перед выбором: убить либо дочь, либо своего возлюбленного.

Миротворцы не исповедуют никаких религий, но существует легенда, гласящая: «Когда-то у себациан была богиня по имени Дьянказ-Бру. Шесть миров поклонялись ей. И когда последний воин умирал, он сказал: „Мы отдали тебе все, почему ты уничтожила нас?“ Она посмотрела на него и прошептала: „Потому что я могу“». Интерпретаций этой легенды несколько, но, вероятнее всего, ее придумали, чтобы пресечь все духовные и религиозные намерения.

Подбор персонала для миротворческих операций

По мнению ряда исследователей, долгое время подбор персонала для миротворческих операций носил явно выраженный дискриминационный и политически обусловленный характер. Подбирались в основном кадровые или резервные офицеры армий западных стран, которые имели прямой или опосредованный государственный интерес в зонах конфликтов, таким образом, о беспристрастности и нейтралитете при выполнении миссий ООН в тех или иных развивающихся странах в то время речи не шло. До сер. 1970-х гг., в практике ООН социалистические страны (помимо участия Югославии в группе военных наблюдателей в Йемене в 1963—1964 гг. и миротворческой миссии в Египте в 1950-е гг.) не участвовали в миротворческих операциях и миссиях военных наблюдателей. В то же время, американские офицеры выступали в качестве наблюдателей ООН в ходе проведения операций ООН в Греции, Палестине, Пакистане, Кашмире, Ливане, Западном Ириане. Значительное количество наблюдателей было выделено союзниками США по военным блокам НАТО, СЕНТО, ЛАГ, АСЕАН и т. д.

С сер. 1970-х гг. ситуация начинает меняться: соцстраны начинают всё больше участвовать в миротворческих миссиях: Польша в ЮНИФИЛ с 1982 г. и СССР в группах военных наблюдателей в Египте, Намибии, Кувейте, Западной Сахаре и Кампучии.

Конвейер насилия

Обвинения в насилии над мирным населением Южного Судана звучат в адрес военнослужащих миротворческой миссии не впервые. 

Ранее из страны были отозваны 46 полицейских ООН, обвиняемых в злоупотреблениях. Миротворцы пользовались зависимым положением женщин, укрывшихся на базе ООН, используя их для сексуальных услуг. В ООН назвали этот случай «очевидным нарушением кодекса поведения миссии».

Также по теме

Война в Южном Судане: 5 лет свободы и насилия

В Южном Судане возобновились военные действия. Счёт жертв уже идёт на сотни. Соединённые Штаты, опасаясь за жизни своих граждан,…

История преступлений миротворцев ООН в горячих точках началась в 90-х годах ХХ века. Факты противозаконных действий «голубых касок» были выявлены, например, в Боснии, Гвинее, Либерии — в основном речь шла о торговле гуманитарной помощью и изнасилованиях.

В ООН даже был учреждён специальный фонд поддержки жертв преступлений миротворцев, к 2016 году он составлял почти полмиллиона долларов, причём большую часть средств пожертвовали японские власти, и только $49 тыс. — правительства стран, чьих солдат заподозрили в нарушениях.

Проблема давно находится в поле внимания журналистов и правозащитников. Ежегодно миротворцы и сотрудники гуманитарных миссий совершают новые преступления. Например, в 2015 году скандал разгорелся из-за изнасилования «голубыми касками» малолетней жительницы Центральноафриканской Республики. Пан Ги Мун, занимавший в то время пост Генсека ООН, сравнил незаконные действия миротворцев с раковой опухолью. Генсек признал, что преступления совершаются миротворцами не только в ЦАР, но и в других горячих точках планеты и что в большинстве случаев никто не несёт за это ответственности. 

Согласно выводам расследования, проведённого агентством Associated Press и опубликованного в апреле 2017 года, за 12 лет сотрудники ООН, включая солдат миротворческих миссий, совершили почти 2 тыс. преступлений сексуального характера. Журналисты пообщались с жертвами — в ряде случаев миротворцы предлагали несовершеннолетним еду или деньги. Однако по закону это не может облегчить наказание: связь с подростками в любом случае квалифицируется как изнасилование.

Причём к преступлениям причастны не только военнослужащие миротворческих миссий, но даже сотрудники гуманитарных организаций — как входящих в структуру ООН, так и сторонних. Показателен пример международной благотворительной организации Oxfam. Оказалось, что её руководство несколько лет скрывало от общественности неприятные подробности, касающиеся сотрудников миссии. После разрушительного землетрясения 2010 года на Гаити прибыла миссия Oxfam, чтобы помочь местному населению. Но часть средств, предназначенных на благотворительность, была потрачена сотрудниками миссии на покупку у местных сутенёров несовершеннолетних сирот для оргий.

Порой жертвами сексуальных преступлений становятся даже сами сотрудники миссий ООН. Подобные инциденты отмечались в странах с неразвитой правовой системой (в первую очередь речь идёт об африканском регионе). О таких случаях в январе 2018 года рассказала газета The Guardian — пострадавшие поделились с журналистами своими историями. Так, бывшая сотрудница миссии лишилась работы, потому что попыталась добиться справедливости, заявив об изнасиловании со стороны старшего коллеги. Хотя она представила медицинское заключение и её слова подтверждали показания свидетелей, в ООН предпочли историю замять, а жертву насилия — уволить.

В январе 2017 года ООН ввела новую систему сбора информации о преступлениях, совершённых «голубыми касками» и гражданскими сотрудниками миссий в отношении мирного населения. Число жалоб, связанных с инцидентами, имевшими место в прошлом, возросло, отмечают в ООН. Однако полностью предотвратить новые преступления пока не удаётся.

• Суданские военные
• Reuters