Росгвардия

Как вести себя с Росгвардией?

Правила такие же, как и при общении с полицейскими:

— Не оказывайте сопротивления (особенно физического), но общайтесь вежливо и уверенно

— Просите представиться, назвать должность и сообщить основания применения принудительных мер

Если сотрудники Росгвардии превышают свои полномочия, об этом нужно сообщить их начальству, а их действия обжаловать в прокуратуре и в суде.

Например, у жителя Петербурга сотрудники Росгвардии запросили документы, сославшись на приближающийся Чемпионат мира по футболу. Затем они потребовали выложить вещи из карманов и проверили запущенные на смартфоне приложения. При этом протокол досмотра не составлялся, понятых не было, видеофиксация не велась, а проверка телефона в данном случае вообще сомнительна с точки зрения конституционных прав. На такие нарушения нужно жаловаться в прокуратуру и суд.

В Томской области на сотрудников Росгвардии возбудили уголовное дело за превышение полномочий — они избили нескольких граждан на территории вахтового посёлка.

ТЕКСТ: Татьяна Торочешникова, юрист: Артём Кутловский

Мы пишем инструкции и помогаем ориентироваться в сегодняшней России.

Пожалуйста, поддержите нас — это позволит нашим юристам и журналистам охватить больший спектр тем и сделать информацию доступнее

Параметры отбора в контингент Нацгвардии

К претендентам, желающим поступить на службу в Росгвардию, предъявляют высокие требования.

  • Прежде всего — российское гражданство.
  • Кандидат на зачисление в элитные войска должен пройти срочную службу в подразделении пограничных войск либо МВД, а также получить специальное образование.
  • Ему необходимо отличное состояние физического и психического здоровья, отрицательные анализы на наркотики.
  • Преимуществом при включении обладают соискатели из благополучной полной семьи, не совершавшие правонарушения, серьезно занимающиеся спортом.
  • Большое значение для выбора имеет позитивная характеристика из школы, вуза и спортивной секции.

Как попасть на службу в Национальную гвардию

Задачей комплектования и приема в состав подразделения военнослужащих и вольнонаемных занимается командир воинского подразделения.

Соискатель должен обратиться персонально к начальнику той части, где предполагает служить. Информация о существующих вакантных должностях и контакты отделений комплектации по всем территориальным округам можно найти на официальном сайте Росгвардии РФ. Периодически объявляется набор в Нацгвардию для пребывающих в запасе либо закончивших учебные заведения граждан.

Образовательные учреждения Росгвардии

К профессиональной компетенции гвардейцев предъявляются высокие притязания, обусловленные образовательным уровнем.

В последние годы офицеров обучают в нескольких высших училищах:

  • в Новосибирском ВИ им. И.К. Яковлева;
  • в Саратовском военном Краснознаменном институте;
  • в Санкт-Петербургском институте Росгвардии;
  • в Пермском ВИ;
  • в Московском президентском кадетском училище им. М. А. Шолохова;
  • на факультете Военного института Министерства обороны РФ;
  • на специальном факультете в Общевойсковой академии ВС РФ.

Структура органа

Окончательная структура национальной гвардии была сформирована только в 2017 году. На сегодняшний день орган исполнительной власти включает в себя округа, соединения и региональные ведомства, а также образовательные ведомства.

Внутренняя иерархия включает в себя департаменты, управления, службы и отделы.

В состав Росгвардии входят следующие подразделения:

  • спецназ полиции: СОБР и ОМОН;
  • регулярные части внутренних войск;
  • вневедомственная охрана;
  • спецподразделения, в число которых входит, в частности, «Кадыровский спецназ»;
  • подразделения, отвечающие за контроль оборота оружия и охранной деятельности;
  • центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации, авиационные подразделения МВД;
  • ФГУП «Охрана».

Различия в полномочиях и возможностях Росгвардии и полиции

Круг полномочий в сфере непосредственного пресечения противоправной деятельности, у росгвардейцев несколько шире, нежели у сотрудников полиции. К примеру, они могут использовать для подавления массовых беспорядков и несанкционированных выступлений, спецтехнику: водомётные установки, бронетранспортёры, технические средства для разрушения завалов и баррикад.

С выведением ВВ, ОМОНа и СОБРа из подчинения МВД, в арсенале полиции осталось лишь табельное стрелковое оружие и набор спецсредств, предназначенных для личного применения. При их использовании на полицейских налагается ряд ограничений. Например, при пресечении общественных беспорядков, они не вправе наносить удары по жизненно важным органам граждан, во избежание причинения опасных для жизни травм

В ст.20 ФЗ №226, регламентирующем правила применения спецсредств и мер физического воздействия бойцами Росгвардии подобной оговорки нет. Является ли это простым упущением составителей нормативного документа, или преднамеренно предоставленной бойцам ВНГ возможностью – неизвестно. Но факт остаётся фактом: бойцы ОМОНа и СОБРа, при пресечении массовых беспорядков могут действовать более жёстко, и, следовательно, более эффективно.

Кроме того, законодательство, регулирующее функции полиции, однозначно запрещает использовать подразделения МВД за пределами РФ. В законе о федеральной службе ВНГ подобного ограничения не предусмотрено. То есть, при возникновении такой необходимости, национальная гвардия РФ сможет обеспечивать безопасность страны и за её рубежами. Более того, наличие на вооружении у подразделений, ранее относившихся к ВВ МВД, артиллерии, авиации и бронетехники, позволяют рассматривать их в качестве полноценной боевой единицы при возникновении вооружённого конфликта.

Для чего создали национальную гвардию России

Почему власти инициировали создание Нацгвардии именно сейчас? Есть несколько гипотез.

Согласно первой из них, Путина настолько пугает возможность реализации в России сценария цветной революции, что он решил сыграть на опережения и создать структуру, которая способна подавить любой бунт. Действительно, уровень жизни в стране падает, это касается и столицы, и регионов. Опыт протестов на Болотной площади в начале 2012 года показал, что протестный потенциал в России существует. Правда, со времени тех событий много чего изменилось, но гипотетическая опасность осталась.

Сегодня в распоряжении властей несколько десятков тысяч бойцов СОБРа и ОМОНа, а этого может быть недостаточно даже для подавления серьезных беспорядков в столице. В 2012 году их пришлось экстренно свозить в Москву разными видами транспорта.

Для осмотра и задержания гвардейцам будет не нужна санкция прокурора или судебное решение. Только потом они могут проинформировать прокурора «по усмотрению своего руководителя». Неизвестно, останется ли подобная норма в законопроекте, но подобных полномочий не имеет ни одно российское федеральное силовое ведомство.

Однако подобная гипотеза вызывает скепсис. Несмотря на экономические неурядицы, роста протестной активности в России не наблюдается. Общество расколото, оглушено пропагандой, не имеет лидеров. В такой ситуации с любыми беспорядками можно легко справиться и силовыми инструментами, имеющимися в наличии.

Некоторые из экспертов высказывают мысль, что Путин создает личную армию (около 400 тыс. человек), чтобы гарантировано избежать дворцового переворота.

События последних лет, западные санкции, политика самоизоляции не могут не вызывать раздражения части российской элиты. А любая цветная революция всегда начинается именно с раскола в элитах, и украинский Майдан – наглядное тому подтверждение.

Будет ли подобная военизированная структура эффективна в этом случае – вопрос спорный. Как показывает исторический опыт, гвардия часто остаются в стороне во время мятежа или принимают участие в нем. Гвардейские части не пошевелили и пальцем, чтобы спасти последнего российского императора Николая II.

После создания Национальной гвардии подразделения МВД (СОБР, ОМОН) будут меньше зависеть от региональных властей и станут более контролируемые для федерального центра.

Еще одну интересную теорию, которая объясняет необходимость создания национальной гвардии, выдвинули журналисты «Новой газеты». По их мнению, национальная гвардия – это, в первую очередь, удар по главе Чеченской Республики Рамзану Кадырову. Дескать, таким образом федеральный центр пытается выбить из рук своевольного регионального лидера его основной козырь – военизированные структуры, которые номинально входят в состав МВД РФ, но подчиняются лично Кадырову.

По мнению российских журналистов, после вхождения чеченских батальонов в состав нацгвардии они окажутся уже не так преданы чеченскому лидеру, а будут контролироваться федеральным центром. Подобная теория звучит довольно наивно: чеченские подразделения и сегодня являются частью российских силовых структур, но фактически они подчиняются только Кадырову. Восток, как известно, дело тонкое. И Кавказ не является исключением.

Формально чеченские подразделения могут подчиняться новому главнокомандующему, но по сути все останется по-прежнему. Кроме того, у Золотова прекрасные личные отношения с Рамзаном Ахматовичем (в отличие от многих других федеральных силовиков), так что вопросы взаимодействия, скорее всего, будут решаться на личном уровне.

Нынешнее преобразование, начавшееся с президентского указа, может серьезно нарушить устоявшийся баланс между российскими силовыми ведомствами. Больше всего пострадает МВД, которое лишится части структур и значительных финансовых потоков.

МВД лишается специальных подразделений (СОБР, ОМОН), у него отбирают вневедомственную охрану, контроль над оборотом оружия. Это серьезный удар. Правда, в состав МВД теперь войдет ФКСН и ФМС — но это неравноценная замена.

Кроме того, отсутствие отрядов быстрого реагирования и ОМОНа может серьезно усложнить работу полиции, бойцов этих подразделений часто привлекают для задержания преступников или других операций. Если они будут находиться в подчинении другого ведомства, это серьезно усложнит жизнь полицейским.

Пока давать оценку новой силовой структуры еще рано. Для проведения подобной реформы необходимо несколько лет.

https://youtube.com/watch?v=f1Zqe8UZawI

https://youtube.com/watch?v=Zj4IdIXU8nc

https://youtube.com/watch?v=3nYgqMoiVUA


Автор статьи:

Никифоров Владислав

История возникновения структуры

Первые попытки создания аналога Росгвардии предпринимались еще во время правления Бориса Ельцина. Основываясь на западном опыте, первый президент России поручал своему заместителю создать подразделение, главной задачей которого станет защита конституционного строя в стране, а также обеспечение порядка и соблюдения законов внутри государства. В то время, когда уже было начато формирование состава новой структуры, министры обороны и внутренних дел выступили против нацгвардии. Создание ведомства было решено отложить.

В итоге Федеральная служба войск национальной гвардии была сформирована в Российской Федерации лишь в 2016 году по Указу №157 президента РФ Владимира Путина. В СССР и современной России предшественниками нового ведомства являлись внутренние войска МВД.

Обязанности и полномочия

Основные задачи, которые обязана выполнять национальная гвардия РФ, прописаны в ст.2 Федерального закона №226-ФЗ. В число обязанностей структуры входят:

  • охрана порядка в обществе, контроль соблюдения общественной безопасности;
  • противодействие терроризму и экстремизму;
  • обеспечение охраны важных государственных и важных режимных объектов, сохранности специальных грузов;
  • участие в обороне территорий РФ;
  • содействие пограничной службе в охране государственных границ;
  • контроль соблюдения закона в области оборота оружия, охранной и частной детективной деятельности;
  • участие в обеспечении режимов чрезвычайного и военного положения;
  • обеспечение должного уровня безопасности для высших должностных лиц государства (по специальному назначению президента).

Также на основании федеральных законов президент РФ имеет право возложить на Росгвардию и иные задачи.

В целях реализации вверенных обязанностей, орган исполнительной власти наделен особыми полномочиями:

  1. останавливать и вскрывать транспортные средства, если это необходимо для спасения жизни человека, пресечения преступления или задержания преступника;
  2. беспрепятственно проникать на участки, в жилые и нежилые помещения (если это необходимо для обеспечения безопасности людей и государства);
  3. оцеплять территории;
  4. составлять собственные базы данных для учета лиц, являющихся владельцами оружия, имеющим удостоверение охранника или частного детектива;
  5. задерживать граждан, подозреваемых в совершении преступления или находящихся в розыске;
  6. в особых случаях применять частный транспорт, принадлежащий физическим лицам или организациям;
  7. проверять документы и проводить досмотр граждан;
  8. запрашивать и безвозмездно получать информацию, необходимую для выполнения возложенных задач;
  9. применять оружие и физическую силу, если это необходимо для обеспечения безопасности.

ВАЖНО! Каждый гражданин Российской Федерации обязан исполнять законные требования сотрудников национальной гвардии

10 основных задач Росгвардии

Главными направлениями работы Нацгвардии или Росгвардии являются:

  1. Поддержание правопорядка во время массовых мероприятий.
  2. Освобождение заложников.
  3. Участие в контртеррористических операциях.
  4. Спасение людей, помощь силам МЧС.
  5. Непосредственное участие в преследовании преступников.
  6. Задерживание нарушителей (на срок не более 3 ч при отсутствии соответствующих доказательств).
  7. Досмотр личного и коммерческого транспорта.
  8. Регулирование частной охранной деятельности.
  9. Лицензирование продажи оружия.
  10. Охрана объектов, использующих ядерную энергетику.

Таким образом, у Национальной гвардии очень широкая сфера деятельности. По сути, она во многом пересекается с главными задачами других силовых ведомств:

  1. МВД;
  2. ФСБ;
  3. ФСО;
  4. МЧС.

Предусмотрено активное сотрудничество сотрудников этих ведомств с Нацгвардией.

Например, личный состав может быть задействован при ликвидации последствий стихийных бедствий, для поддержания правопорядка на митингах, спортивных мероприятиях, освобождении заложников и т.п.

Законодательство разрешает гвардейцам применять физическую силу, огнестрельное и травматическое оружие, а также водометы и другие технические средства для разгона несанкционированных массовых мероприятий.

Обратите внимание! При этом не допускается применение насилия в отношении детей, инвалидов и беременных женщин, за исключением случаев, когда они вооружены.

Росгвардия — национальная гвардия России

Российская нацгвардия формируется на основе нынешних внутренних войск, а также специальных подразделений МВД РФ, таких как СОБР, ОМОН, ЦСН СОР. В состав нацгвардии также войдет вневедомственная охрана МВД.

Основные функции российской нацгвардии:

  • охрана общественного порядка;
  • борьба с терроризмом, экстремизмом и организованной преступностью;
  • контроль оборота оружия в стране;
  • охрана государственных объектов и грузов;
  • предоставление охранных услуг физическим и юридическим лицам, а также контроль рынка охранных услуг.

Национальная гвардия РФ отнесена к специальным службам. Комплектование этой структуры смешанное: и по контракту, и по призыву.

Нацгвардия имеет право производить задержания, проникать в жилища и проводить обыски.

Если говорить, на что все-таки похожа российская национальная гвардия, то больше других вариантов она напоминает полицейские подразделения Латинской Америки. Без сомнения, функции национальной гвардии, прописанные в указе президента, превышают возможности классических внутренних войск.

Есть определенное сходство российской нацгвардии с иранским КСИР и гитлеровской СС, но существуют и значительные отличия. Главное из них: две вышеупомянутые иностранные структуры являлись (и являются), в первую очередь, носителями определенной идеологии.

СС не только была военизированной организацией, она активно поставляла свои кадры в государственный аппарат гитлеровской Германии и благодаря этому осуществляла управление страной в интересах нацистской партии.

Иранский Корпус Стражей также нельзя назвать структурой, выполняющей чисто охранные или военные функции, он является носителем идеологии иранской революции и оказывает сильное влияние на жизнь государства.

Пока еще непонятно окончательно, на что именно будет похожа российская национальная гвардия. Неясно, получит ли она право заниматься оперативно-розыскной деятельностью, но что-то подсказывает, что такое право ей будет предоставлено (пусть и не сразу).

Рискнем предположить, что это будет личная армия президента, с помощью которой глава государства надеется обеспечить лояльность российских элит.

Для военнослужащих

Вещевое обеспечение военнослужащих осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 390 «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время».

При увольнении военнослужащих с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «а» — «г» и «к» пункта 1, подпунктами «а», «б» и «ж» пункта 2, пунктами 3 и 6 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более, им выплачивается денежная компенсация за неполученное вещевое имущество личного пользования, право на получение которого возникло в течение последних 12 месяцев на момент исключения из списков личного состава воинской части.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector